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巴马瑶族自治县国土资源局机构职能

2018-12-03 10:40     来源:巴马瑶族自治县国土资源局
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一、主要职责

(一)承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织实施全县国土资源发展规划和战略,开展国土资源经济形势分析,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全县经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并根据自治县人民政府委托,起草有关本县国土资源工作的规范性文件草案;编制并组织实施国土规划,组织落实国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。组织实施有关国土资源管理的法律、法规和规章,组织执行国家国土资源管理的技术标准、规程、规范和政策措施。受理群众对土地、矿产违法行为的举报;指导各乡镇国土资源管理工作,查处重大违法案件。

(三)承担优化配置国土资源的责任。组织实施我县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。

(四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处重大国土资源权属纠纷,指导土地确权,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五)承担全县耕地保护的责任。实施土地用途管理,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。实施耕地保护政策,组织开展基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。指导全县未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报市人民政府、自治区人民政府和国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

(六)承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,指导城乡地籍调查、登记和土地分等定级工作。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。实施土地开发利用标准,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。按规定组织实施职责范围内的土地使用权出让、租赁、作价出资、转让和政府收购等管理办法及全县建设用地管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。对土地市场和建设用地利用情况进行监测,监管地价,提出土地市场调控措施,规范和监督矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。

(九)负责矿产资源开发的管理。依法从事矿业权的审核和职权范围内的审批、登记、发证和转让审核工作。负责国家和自治区规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理,承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作,依法组织编制实施矿业权设置方案。

(十)负责管理地质勘查行业和矿产资源储量。组织实施全县地质调查评价、矿产资源勘查,管理全县地质勘查项目,组织实施全县重大地质专项勘查。配合管理全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

(十一)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,依法管理城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作,负责地热、矿泉水资源管理。

(十二)承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十三)依法依规征收国土资源收益。规范、监督资金使用,实行土地、矿产资源参与经济调控的配套政策。依法组织土地、矿产资源专项收入的征收管理,配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的使用。参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权权益,负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

(十四)贯彻执行国家测绘工作法律、法规;依法履行本县测绘行政管理职能;制定本县测绘事业的发展规划和计划,负责测绘成果质量监督工作;审核本辖区内测绘单位资格;依法管理测绘市场;指导县(市)测绘管理工作。

(十五)承办自治县人民政府和上级国土部门交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室工作职责:

组织协调局机关日常事务工作,组织局机关文件的起草,负责重要会议的组织,负责文电处理、秘书事务、信息综合、新闻宣传、档案、信访、保密、保卫、接待、基建、车辆管理及资产管理等工作。承办局机关及直属单位的机构编制、人事管理。

(二)政策法规与执法监察股

负责承办与国土资源有关的地方规范性文件草案的起草、修改和审核工作;组织开展国土资源法律法规的宣传教育;办理有关听证、行政复议、应诉以及时人大、政府的有关提案议案等事宜;调研和起草本县有关土地资源、矿产资源的综合性政策建议。组织对执行和遵守国家土地资源、矿产资源法律、法规情况进行监督检查,草拟我县土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定;受理群众对土地、矿产、测绘方面违法行为的举报;组织开展对土地规划、矿产规划和测绘执行情况以及农地转用、土地征收征用、土地资产处置、土地市场、土地权属管理、土地利用、矿业权流转的监督检查,依法组织查处违反土地、矿产、测绘法律法规行为和重大的违法案件。

(三)土地规划与耕地保护股

组织研究我县国土综合开发整治的政策措施,编制和实施我县土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境规划、地质勘查规划和测绘规划;负责土地利用计划的编制和管理,指导和审核基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划,未利用土地开发等专项规划和地方土地利用总体规划,负责建设项目用地预审和国土资源综合统计,参与报市人民政府或自治区人民政府审批的县乡(镇)总体规划的审核工作;参与起草我县农地转用、土地征收和征用管理办法;承办各类建设项目农用地转用和土地征收征用、临时用地的审查、报批工作;协调大中型建设项目征地事宜;检查各类建设项目用地审批后实施情况;贯彻执行国家有关耕地保护政策法规,起草我县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策、农地保护和土地整治政策、农地转用管理办法;草拟我县有关未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地规定;组织实施土地用途管制和基本农田保护;负责土地开发、整理、复垦项目的审查报批工作。

(四)地籍与土地利用、测绘管理股

依据国家和自治区有关土地调查、动态监测、地籍调查和统计的技术规范、标准,组织我县土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计;草拟我县土地确权、定级、登记发证规则和权属管理办法,组织我县土地确权和土地登记、发证;具体负责我县地籍信息化建设;执行国家的土地政策,负责土地审批后实施供地和年度计划的编制、管理和监督;负责我县土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易、政府收回收购管理工作;负责农村集体非农土地使用权的流转管理;负责我县土地市场动态监测并提出市场调控措施;组织指导我县土地分等定级和基准地价、标定地价测评;指导地价评估业务,负责对土地估价结果进行初审和备案;负责土地交易市场管理。

(五)矿产开发管理、地质勘查与地质环境管理股

依法负责受权范围内采矿权审批登记发证和采矿权变更、注销、转让、延续审批登记工作;负责采矿权招标、拍卖、挂牌等有偿出让;监督管理采矿权市场;依法进行矿产资源开发利用与保护的监督管理,组织对矿山“三率”(开采回采率、贫化率、选矿回收率)进行考核与监督,负责地方级矿产督察员的队伍建设及开展矿山督察的组织工作;组织矿山年度检查和矿产资源开发统计工作;依法确认采矿权价款评估结果;协助做好矿产资源补偿费征收工作;协助调处重大采矿权争议、纠纷工作;协助查处矿产开发违法案件。

贯彻执行国家和自治区地质勘查工作标准、规范、规程;组织矿产资源调查评价,按规定参与起草编制地质勘查中、长期规划、年度计划及有关专项计划并对执行情况进行监督检查;对使用国家资金实施的勘查项目和自治区勘查专项经费项目进行监督管理;负责探矿权的监督管理;负责授权范围内探矿权的转让、招标、拍卖等矿业权的监督管理;负责探矿以信息系统管理;协助调处重大地质勘查争议、纠纷。贯彻执行国家和自治区地质遗迹等地质资源和地质灾害管理办法;参与编制及实施地质灾害防治及地质遗迹保护规划并对执行情况进行监督检查;组织协调较大级以上地质灾害防治及竣工验收;组织协调较大级地质灾害治理责任认定;指导地质灾害动态监测、评价和预报;参与认定且有重要价值的岩溶洞穴、钟乳石、古生物化石产地、标准地质剖面、地质地貌景观等地质遗迹保护区,指导地质遗迹保护;负责地热、矿泉水资源管理,审查饮用矿泉水鉴定和建设用地地质灾害危险性评估结果备案。

(六)信访与纠纷调处股

草拟我县土地权属纠纷、矿权纠纷、地质勘查纠纷和测绘纠纷调查处理办法;参与自治县人民政府法制部门和调处部门有关土地矿产资源纠纷的调处工作;指导我县土地权属纠纷、矿权纠纷、测绘和地质勘查争议的调处;承担调处辖区内重大或跨县土地权属纠纷、矿权纠纷、地质勘查纠纷和测绘纠纷;配合做好有关国土资源权属纠纷的行政复议工作;受理有关国土资源纠纷的举报及信访,依法调处信访反映的国土资源纠纷案件;协助上级部门做好有关国土资源纠纷调处工作。

(七)财务管理股

执行国家、自治区和自治县的财务管理制度,拟订本县有关国土资源的财务会计管理制度,监督管理乡下国土资源管理所的财务会计工作和国有资产;承担国家和土地财政拨给的耕地开垦费、土地变更调查费和其他资金的财务管理工作,负责本局行政拨款资金、返还经费的使用管理;组织编制经费预算和决算;负责本局各项财政事业性收费的征收费的征收与管理,指导、监督、检查乡镇国土资源管理所的有关收费及返还经费的使用;负责在授权范围内对土地使用费、矿产资源补偿费、探矿权和采矿权使用费的征收和使用进行监督,负责依法管理采矿权使用费、价款的征收使用和减免审核;依法管理矿产资源补偿费征收使用和减免审核。

(八)信息中心
负责组织、制定和实施全县国土资源信息系统的设计、开发与建设工作;负责“数字巴马”地理空间框架建设与维护;负责建设、维护国土资源管理信息数据库,制定数据库建设和更新计划,对部门业务信息进行采集、处理、更新和管理;负责组织、实施基础图形的数字化和入库,并将数字测量的修补测量图形更新入库;负责全县国土资源系统信息知识培训;负责全县国土资源系统信息网络和计算机软、硬件的维护和管理。

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