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发文单位:巴马瑶族自治县人民政府办公室成文日期:
标  题:关于印发巴马瑶族自治县2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案的通知
发文字号:巴政办发〔2020〕107号发布日期:2020年07月02日

关于印发巴马瑶族自治县2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案的通知

2020-07-02 10:02     来源:巴马瑶族自治县人民政府办公室
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巴马瑶族自治县人民政府办公室

关于印发巴马瑶族自治县2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案的通知


各乡镇人民政府,县直及驻县中区市直各有关单位:

经自治县人民政府同意,现将《巴马瑶族自治县2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

巴马瑶族自治县人民政府办公室

2020年6月30日        

(公开方式:主动公开


巴马瑶族自治县2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案

2020年是实施“壮美广西·智慧广电”工程的第二年。为顺利推进我县2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设,根据2020年自治区《政府工作报告》要求及上级有关文件精神,结合县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国宣传思想工作会议精神,按照习近平总书记“打造智慧广电媒体,发展智慧广电网络”的要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,加快推进新时代农村宣传思想文化阵地建设,构建新型的智慧广电公共服务体系,促进智慧广电与乡村经济发展深度融合,推动广播电视高质量发展,满足人民群众日益增长的美好生活需要,助推脱贫攻坚,服务数字广西、乡村振兴战略,为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。

二、工作目标

以国家治理体系和治理能力现代化建设为统领,以数字广西建设和脱贫攻坚为主线,以建设“智慧社区”“智慧乡村”为抓手,推动智慧广电新业务新业态高质量发展,推进城乡一体化“广电云”户户用,建成一批服务群众、企业需求和服务各级政府创新社会治理能力的智慧广电应用及产品,广播电视服务质量与水平显著提高,推动广电实现全业务、全流程、全网络数字化、智能化战略转型,更好地发挥宣传载体和先进文化传播载体作用,使智慧广电网络成为数字广西经济建设、文化传播和社会信息服务的主要基础网络,使“智慧广电”成为可管、可控、安全、便捷的全区政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台,助力脱贫攻坚和数字巴马建设。

三、主要任务

(一)建设巴马“壮美广西·智慧广电”传播网络体系

1.数字广西“广电云”村村通、户户用工程。继续加强广电网络基础设施建设。光缆联网8个未通光缆行政村,实现全县广播电视光缆行政村村村通。光缆联网87个35户以上自然村,改造完善或新建2个乡镇广播电视综合服务站及1个乡镇机房和3个村级机房。新增数字广西“广电云”用户0.71万户(责任单位:乡镇人民政府,自治党委宣传部、交通运输局、文化广电体育和旅游、扶贫开发办公室,广西广电网络公司巴马分公司

2.广西应急广播建设项目。完成1个县级10个乡级的应急广播体系建设,完成107个应急广播平台联网,村级214个自然村的应急广播终端安装。利用中央资金完成我县应急广播体系建设,制定完善应急广播体系建设标准,实现自治区、市、县三级应急广播平台,拓展在地震预警等防灾减灾方面的应用,使之成为党委政府在防灾减灾、突发事件等应急信息发布的重要渠道和平台。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局、应急管理局、扶贫开发办公室、融媒体中心广西广电网络公司巴马分公司)

3.广西数字网络图书馆项目。继续完善“广西数字网络图书 馆”的基础设施建设和内容建设,完成18个实体农家书屋的 数字化升级,实现全县所有行政村数字农家书屋全覆盖。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局广西广电网络公司巴马分公司)

4.广西广电智能综合覆盖网项目。在已建成8个乡镇广播电视无线发射台站的基础上,在极度贫困村新建12个村级广播电视无线发射台站,提高极度贫困村广播电视覆盖率。(责任单位:乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局、扶贫开发办公室,广西广电网络公司巴马分公司)

5.“慧广电全媒体信息室项目。在我县村级综合文化中心和人口规模在800人以上的异地搬迁大型安置点(六能安置区)设立“智慧广电”全媒体信息室,提供视频会议、应急广播、健康科普、数字网络图书馆、党员远教、农村电商等政用、民用、商用服务。(责任单位:各乡镇人民政府,自治党委宣传部、文化广电体育和旅游局、卫生健康局,广西广电网络公司巴马分公司)

(二)建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系

1.广西广电大数据产业项目

提升巴马广电大数据平台服务能力。升级巴马广电大数据平台,充分利用广电行业基础数据,实现智慧广电用户行为分析,推动节目内容的个性化制作、精准化营销和智能化投送。拓宽广电大数据应用渠道,为我县媒体融合、旅游、教育和党建等行业提供大数据舆情、用户行为刻画等服务。(责任单位:各乡镇人民政府,自治党委宣传部、文化广电体育和旅游局、大数据发展局融媒体中心广西广电网络公司巴马分公司)

2.广西智慧广电服务平台项目

一是建设“智慧社区”服务平台。利用广电智能网关,适应社区网格化和社区物业管理需求,建设智慧社区信息服务平台,提升社区综合管理水平,统筹公共管理、公共服务、商业服务等资源,围绕居民信息、安防监控、智慧养老、医疗服务、智能家居、社区管理、电子商务、高空抛物监控、经营服务等综合管理,提供健康科普功能,提升社区生活的现代化、智能化。2020年我县要完成1个(200个用户以上)示范区建设,并不断推广,扩大覆盖面。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局、卫生健康、大数据发展局广西广电网络公司巴马分公司)

二是建设“智慧乡村”服务平台。以行政村为切入点,设立“一村一屏”个性化的开屏页面,县乡村三级管理页面应用呈现,开通包含三务公开(村务、党务、财务)、便民服务、脱贫攻坚、健康科普、“我们村”、唱山歌等栏目,将平台作为雪亮工程、看家宝等智慧应用的入口,突出乡用和村用,把老百姓身边的人和事、自编自演的活动等通过机顶盒在电视呈现。与县级融媒体中心融合对接,落实各级信息员,建立信息的来源、审核、发布、考核管理等运行机制。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局、扶贫开发办公室、卫生健康融媒体中心广西广电网络公司巴马分公司)

三是建设“智慧教育”服务平台。借助覆盖全县的网络优势,争取实现全县教育管理部门和学校接入广电光纤网络,依托智慧广电云平台,通过“有线+互联网+教育”的模式,推出能实现“有线数字电视大屏+移动客户端+PC端”三屏呈现的“空中课堂”产品。重点面向学龄前、义务教育和老年教育,构建一个管理者、教师、家长、学生、社会公众及第三方服务参与的智慧教育环境,打造“广电+互联网+教育”生态圈。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县教育局、文化广电体育和旅游局、大数据发展局融媒体中心广西广电网络公司巴马分公司)

四是建设“智慧教育”服务平台。实施全县卫生健康管理部门和医疗卫生单位全部接入广电光纤网络,运用“广电+互联网+医疗”,汇集全国及自治区内各级医疗资源,为用户提供优质的健康监护服务,为家庭成员的疾病预防、紧急救助、发现治疗提供全程、专业、个性的“家庭医生”式智慧医疗服务。依托智慧广电云平台,建设区、市、县、乡、村五级远程医疗问诊系统,逐步实现全县全民远程医疗服务全覆盖。借助广电云平台,将医疗卫生单位纳入“雪亮工程”建设和社区网格化管理系统,建设平安医院,保障人民群众就医安全。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局、卫生健康局、大数据发展局广西广电网络公司巴马分公司)

五是配合自治区建设数字化智慧旅游综合信息服务平台配合自治区相关部门,结合地理信息技术、大数据技术以及创新应用技术等,面向游客以及旅游管理单位、景区等机构打造数字化智慧旅游综合信息服务平台。通过将景区基础信息系统完善和升级,互联互通,排除信息孤岛和系统单点,为游客提供详细的智慧旅游综合信息服务,为旅游管理单位、景区等机构提供精细化管理、精准化应用和精致化服务,平台结合县域旅游发展,逐步覆盖全县的4A级以上景区。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局、大数据发展局广西广电网络公司巴马分公司)

六是建设“智慧政务”服务平台参与政务外网政府信息化防控组织体系建设,实现与自治区级、市级数字政务一体化平台对接,通过广电终端进行政务服务、自助服务,将政务服务延伸到乡村、农户家,提供全流程在线服务,实现平台、服务的多元接入、实时对接、互联互通和协同办理。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局、大数据发展局广西广电网络公司巴马分公司)

七是建设“雪亮工程”服务平台健全农村公共安全体系,加强农村地区技防系统建设,全面推进乡村“雪亮工程”建设,把“广电云”服务和“雪亮工程”建设相融合,依托大数据、人工智能、区块链等现代科技,为人民群众提供更高水平的平安服务,进一步巩固和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现乡村治理体系和治理能力现代化。(责任单位:各乡镇人民政府自治县党委政法委、文化广电体育和旅游局、大数据发展局,广西广电网络公司巴马分公司)

八是推进“新时代文明实践线上服务”推进新时代文明实践中心与县级融媒体中心统筹谋划、统筹建设、统筹运用,推动线上征集群众需求、招募志愿者、评价志愿者和提供理论宣讲、教育、文化、科技与科普、健身体育等服务,宣传推广新时代文明实践工作先进经验,使线上线下相互促进、相得益彰,促进全区新时代文明实践中心建设。(责任单位:各乡镇人民政府自治党委宣传部、文化广电体育和旅游局、大数据发展局融媒体中心广西广电网络公司巴马分公司)

九是建设“视频会议”服务平台。完善视频会议功能,提供县、乡、村、屯多级视频会议服务,满足党政机关、企事业单位和其他客户群体的个性化、定制化的视频会议需求。(责任单位:各乡镇人民政府,自治县文化广电体育和旅游局、大数据发展局融媒体中心广西广电网络公司巴马分公司)

十是推广“看家宝”服务。完善和拓展家庭智慧安防产品服务,为用户提供家庭财产及家人安全的安防服务。(责任单位:自治县文化广电体育和旅游广西广电网络公司巴马分公司)

(三)建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系

1.继续完善县级融媒体中心平台建设,加快我县媒体机构入驻和下沉乡镇步伐,推进广西融媒体业务升级,实现内容、技术、平台、服务资源以及其他智慧应用平台等方面的高效整合,提高融媒体中心的运营能力,推进融媒体中心渠道下沉,挖掘乡镇、基层群众潜力,以短视频为着力点,激活基层群众媒体活力,为县级融媒体做好全方位服务。(责任单位:自治党委宣传部、文化广电体育和旅游融媒体中心,广西广电网络公司巴马分公司)

2.巴马高清电视发展项目。推进高清电视发展,完成巴马电视台的高清化改造,加快广播电视节目制播高清化进程,优化提升广播电视网络传输效率,加快标清终端向高清终端更新换代,打造更高质量的内容、更丰富的业务形态、更安全可靠的广播电视业务支撑基础体系。(责任单位:自治党委宣传部财政局、文化广电体育和旅游融媒体中心广西广电网络公司巴马分公司)

、资金投入预算及来源

一)建设资金预算

2020年我县“壮美广西•智慧广电”工程建设预算投资2293.8万元。

1.基础网络建设投入1650万元。其中:光缆联网、用户入网、网络改造等投入960万元;“广电云”乡镇广播电视综合服务站和机房配套基础设施建设投入15万元;“广电云”机顶盒投入675万元。

2.应急广播平台建设投入402万元。

3.实体农家书屋数字化升级建设投入18万元。

4.村级广播电视无线发射台站建设投入223.8万元。

二)资金来源

1.广西广电网络公司自筹1453.8万元。

2.中央、自治区财政统筹安排项目资金631.8万元。

3.县财政整合相关政策资金208.2万元。按“政府补贴一点、受益群众交一点”的资金筹措办法,采取政府购买服务或政府补助方式,为受益群众提供安装经费及“广电云”基本服务费,筹措的资金由受益群众出资和地方政府补贴构成,标准为360元/户,涉及受益用户1.09万户(2019年0.38万户,2020年0.71万户)。根据《巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”工程实施方案(2019-2021年)》(巴政办发〔2019〕109号)文件要求,政府按180元/户/年,购买服务或政府补助期限为三年,差额部分由受益群众负责承担,2020年受益用户1.09万户(根据(桂广发〔2020〕29号)的文件要求我县2020年的受益用户从1.04万户增加到1.09万户),政府补助资金196.2万元;县级财政安排村级广播电视无线发射台站建设资金按1万元/村/点,我县2020年建设任务为12个村点,需安排12万元配套的资金。

、工作方法及步骤

一)开展专项攻坚战役

1.开展光缆联网建设大会战,完成全县所有行政村光缆联网实现“双向”全覆盖。

2.开展“内容建设年”攻坚战,召开全县内容建设现场推进会,推进“智慧乡村”、“智慧社区”等内容建设。

3.发扬2019年度发展用户的好经验好做法,深入宣传发动,开展进村入户用户发展专项行动,发展用户工作贯穿全年。

二)激发城乡用户发展

1.城市用户发展以保用户为基础,以新增楼盘及酒店、宾馆、餐厅用户入网为重点,以社区、物业、居委会组织发动为依托,以智慧社区、智慧应用建设为载体吸纳用户入网。

2.整村推进。采取行政推动、政府补助、市场化运作的方式, 广泛发动群众入网,整村推进。

3.加强本地化、网格化建设。建立完善本地化、网格化的施工和运维队伍,加强本地化施工队伍建设和管理,完善工作制度和管理措施,为用户发展提供优质服务。

)加大宣传力度

充分发挥广播、电视、报纸、融媒体中心、网站、短视频社交软件、微信公众号的作用,以及采取设宣传栏、贴海报、发宣传资料、拉横幅标语、路牌墙体广告等方式,面上宣传与点上宣传相结合,全方位、全覆盖、多层次宣传“壮美广西·智慧广电”工程的重大意义、政策措施、服务功能、产品特点、行业优势和工作进展等。

、保障措施

(一)加强组织领导。自治县人民政府是工程建设的责任主体,自治县文化广电体育和旅游局是组织实施和统筹协调主体,负责及时协调解决工程实施过程中碰到的困难和问题;乡镇政府负责为乡镇、村级机房建设以及乡镇广播电视综合服务站建设免费提供机房和办公业务用房,确保高标准、高质量按时完成本级目标任务。广西广电网络公司巴马分公司是工程建设的实施主体,要在2020年8月底前与自治县人民政府完成工程推进合作协议的签订。

二)落实工作责任。自治县“智慧办”牵头组织协调,加强与各成员单位的共同协作和与广西广电网络公司巴马分公司的项目对接,将任务建设落实到乡镇,落实到村屯。广西广电网络公司巴马分公司要有具体实施方案,有时间表和线路图,建立工程建设例会制度,建立项目建设协调会机制。

三)纳入乡(镇)绩效考核。继续将智慧广电建设的相关项目内容纳入相关部门和各乡镇绩效考核,政府牵头推动,自治县文化广电体育和旅游局等相关部门组织实施和统筹协调。要做好各类信息的收集、整理、通报, 对工程建设质量、服务质量和安全生产进行有效监管。

四)强化技术保障。广西广电网络公司巴马分公司加强技术研发、支撑团队,以开放、合作、共享、共赢的理念,做好技术规划、平台开发、项目实施技术支撑,通过自主研发、联合开发、引进消化吸收、集成创新、合作共赢和“拿来主义”等方式,在广电5G、物 联网、广电网络大数据分析系统、安全播出大数据分析研判系统、4K超高清电视技术、应急广播云平台等应用新技术和开发新产品、提供新服务上寻求创新,加强与行业应用优质企业的合作,缩短产品的开发周期,不断适应市场、客户需求,提高产品应变市场的快捷能力,为智慧平台的建设和产品、服务的推广提供强有力的技术支撑。

五)建立健全农村广电长效服务体系。自治县文化广电体育和旅游局和广西广电网络公司巴马分公司要结合我县实际,制定具体的服务标准、服务流程、服务规范和服务时效,完善运维服务体系、开展农村广电维护服务,不断提升服务质量和服务水平,切实巩固好“广电云”村村通户户用建设成果,让全县广大农村群众得到实惠,长期受益。

六)推广综合应用。各乡镇人民政府要高度重视用户入网工作,采取切实可行的措施,确保覆盖区域内广大用户入网。充分发挥广电网络党媒政网和“广电云”大平台、大载体、大渠道的优势, 整合各类优势资源,大力推广综合应用,让广大城乡群众普遍享受到内容丰富、形式多样、安全优质的“智慧广电”信息化服务。

附件:巴马瑶族自治县2020年数字广西“广电云”村村通户户用工程任务表


附件

巴马瑶族自治县2020年数字广西“广电云”村村通户户用工程任务表

序号

乡(镇) 名称

新增用户 (户)

行政村联网 (个)

行政村双向改造(个)

建设乡镇服务站(个)

建设乡镇机 房(个)

建设村级机房(个)

村级无线台站(个)

各行政村(社区)任务分解(户)

1

巴马镇

1200

2

7



2


六一安置区100、六能安置区120、巴徐安置区60、巴发村50、巴廖村80、设长村60、练乡村120、盘阳村80、法福村80、坡腾村60、巴定村50、赐福村100、龙洪村80、那坝村40、元吉村100、介莫村50

2

甲篆镇

1030

2

1

1




百马村120、拉高村80、甲篆村260、那门村100、松吉村100、平安村120、坡月村60、民山村30、仁乡村60、兴仁村60、好合村40

3

燕洞镇

800


3





龙田村100、同合村80、龙凤村80、交乐村80、龙甲村80、燕洞村150、赖满村30、龙威村50、新力村40、洪晚村60、子帽村40、岩廷村40

4

所略乡

900

2

2




2

所圩村100、坡帮村150、料乡村80、甲略村60、坡晚村40、福乡村60、平六村60、六能村40、龙凤村50、尚勤村60、弄中村40、百九村40、弄阳村40、弄神村40、局桑村70、彩乡村50、力那村50、朗因村30

5

那社乡

540


1





东烈村80、大洛村80、那社村150、公爱村50、那乙村80、那勤村40、祥兰村80

6

那桃乡

750

2

1



1


那桃村180、那敏村120、立德村100、坡良村100、民安村100、班交村90、平林村60

7

百林乡

500







平田村180、阳春村80、那弄村60、罗皮村90、那莫村80

8

凤凰乡

450



1

1



长和村80、德纳村100、凤凰村130、那朝村60、凤凰安置区80

9

东山乡

330


2




4

卡桥村30、江团村30、优雅村30、弄谟村40、三联村35、文村钱55、弄山村50、长洞村45

10

西山乡

600


1




6

福厚村120、合乐村30、巴纳村30、弄友村30、加而村30、干长村30、拉林村30、弄京村60、林览村30、卡才村30、弄林村30、坡林村30、勤兰村30、戈贤村30、弄峰村30、弄烈村30

合计


7100

8

18

2

1

3

12



送:自治县党委各部门,各人民团体。

自治县人大常委会办公室,自治县政协办公室,自治县人民

法院,自治县人民检察院。

巴马瑶族自治县人民政府办公室2020630日印发