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发文单位:巴马瑶族自治县人民政府办公室成文日期:2019年08月02日
标  题:关于印发巴马瑶族自治县打好饮水安全战役实施方案的通知
发文字号: 巴政办发〔2019〕134号 发布日期:2019年08月02日

关于印发巴马瑶族自治县打好饮水安全战役实施方案的通知

2019-08-02 10:14     来源:巴马瑶族自治县人民政府办公室
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巴马瑶族自治县人民政府办公室

关于印发巴马瑶族自治县打好饮水安全战役实施方案的通知

各乡镇人民政府,县直及驻县中区市直各单位:

经自治县人民政府同意,现将《巴马瑶族自治县打好饮水安全战役实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

巴马瑶族自治县人民政府办公室   

2019年8月2日        

(公开方式:主动公开)

巴马瑶族自治县打好饮水安全战役实施方案

为贯彻落实中央、自治区关于脱贫攻坚决策部署,根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案>的通知》(厅发〔2019〕94号)、《自治区饮水安全战役指挥部关于印发<打好饮水安全战役实施方案>的通知》《中共河池市委员会办公室 河池市人民政府办公室关于印发<打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案>的通知》(河办发〔2019〕104号)以及《河池市饮水安全战役指挥部关于印发<河池市打好饮水安全战役实施方案>的通知》精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、作战目标

2019年全面解决贫困人口饮水安全问题,全面完成大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战任务,实现全县农村自来水普及率达到83%以上,稳定实现农民群众饮水安全有保障。

二、作战原则

(一)对标对表,锁定目标。根据自治区、市级下达年度目标任务, 结合脱贫攻坚“有安全饮水”标准,盯紧饮水安全突出问题,严格按照自治区、市级下达目标任务制定作战计划,既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不虚假脱贫、降低标准。

(二)因地制宜,分类施策。以问题为导向,根据不同地区、不同情况,科学研判,因地制宜采取集中式供水或分散式供水方式,并根据实际情况,通过新建、扩网、联网、家庭水柜加盖、 配备净化消毒设施等办法,精准施策,防止“一刀切”。

(三)突出重点,各个击破。集中优势力量重点解决“有安全饮水”突出问题,加快补齐短板。同时统筹兼顾打好全县攻坚战,确保各项任务同步达标,不落一户,不少一人。

三、作战任务

全面解决贫困群众饮水安全问题,着力提升大石山区群众饮水安全保障水平,确保贫困群众喝上放心水。建立健全饮水工程运行维护长效机制,落实管护主体、维护资金,确保饮水工程长期发挥效益。

(一)打好贫困人口饮水安全歼灭战。以贫困地区、贫困人 口为重点,加快实施农村饮水安全巩固提升工程,积极筹措落实建设资金,全县巩固提升受益总人口1.0442万人,2019年10月底前全面解决0.4896万贫困人口饮水安全问题,其中解决饮水未达标贫困人口0.0312万人。

(二)打好大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战。进一步统筹人力、物力、财力,加快推进大会战建设,2019年巩固提升受益人口1.5804万人,进一步提高大石山区群众饮水安全保障水平。

四、作战步骤

(一)动员部署阶段(2019年6月10日—6月20日)

全面核实核准我县实施农村饮水安全人口和资金底数,成立自治县饮水安全战役指挥部,落实机构人员,挂图作战,召开动员部署会议。

(二)集中攻坚阶段(2019年6月21日—10月31日)

统筹调配作战资源,采取分级指挥、挂图作战、倒排工期、节点控制的办法,步步为营、稳扎稳打。6月底前全面建立年度建设项目台账,实现清单式管理;全面落实农村饮水安全管理县乡两级主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”;8月初实现全面开工;10月底前,全面完成饮水安全战役及大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战目标任务;我县作为2019年脱贫摘帽县,自来水普及率要达到83%;健全完善农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。

(三)清点扫尾阶段(2019年11月1日—12月31日)

对饮水安全战役所有项目及收益人口开展全面排查清点,对照现行标准,及时查漏补缺,把工作做细做实,不留死角。

五、作战保障

(一)加强组织领导

为加强对农村饮水安全战役的领导,确保顺利推进各项工作,决定成立巴马瑶族自治县饮水安全战役指挥部,成员名单如下:

指 挥 长:蓝海洲  自治县党委副书记、人民政府县长

副指挥长:覃家旺  自治县党委副书记

田寒露  自治县党委常委、人民政府常务副县长

赵岱雷  自治县人民政府副县长

成    员:梁建华  自治县人民政府办公室主任

梁凤金  自治县人民政府办公室副主任

陈海滨  自治县水利局局长

韦朝仁  自治县水利局副局长

王永乐  自治县发展和改革局副局长

朱婷婷  自治县财政局副局长

马  兰  自治县自然资源局副局长

伍学雍  自治县环境保护局副局长

韦俊彦  自治县卫生健康局副局长

韦建新  自治县扶贫办副主任

黄仲促  自治县应急管理局副局长

温亚润  自治县市场监督管理局副局长

陆盛昌  巴马镇人民政府镇长

潘向阳  燕洞镇人民政府镇长

卢金科  甲篆镇人民政府镇长

韦  君  所略乡人民政府乡长

韦  峰  那社乡人民政府乡长

罗子强  西山乡人民政府乡长

黄  鸿  东山乡人民政府乡长

蒙振美  凤凰乡人民政府乡长

覃  斌  那桃乡人民政府乡长

李正伟  百林乡人民政府乡长

指挥部下设办公室,办公室设在自治县水利局,办公室主任由陈海滨同志兼任。办公室主要职责:承担指挥部日常工作,具体组织、协调、推进农村饮水安全战役项目建设,督促检查各乡镇工作开展情况,负责信息报送、资料整理归档保存等工作。

(二)指挥部各成员单位职责

1.各有关部门要分工明确,各司其职,各负其责,合力做好饮水安全战役各项工作。自治县水利局是饮水安全战役的牵头实施部门,统筹推进饮水安全战役各项工作落到实处,负责对项目建设进行技术指导、监督、核查、检查;自治县发展和改革局要做好计划下达、项目审批工作;自治县财政局要做好财政资金的筹集、下达、管理和检查,确保项目资金足额及时到位;自治县环境保护局要做好饮用水水源地保护工作;自治县市场监督管理局、卫生健康局要做好供水水质卫生监测和水质消毒技术指导工作;自治县扶贫办要将饮水安全战役纳入脱贫攻坚工作统筹推进,并动员社会力量积极参与饮水安全战役,鼓励引导社会捐赠;自治县自然资源局要配合做好饮水安全战役范围内的找水打井工作;自治县应急管理局要做好项目实施过程中现场施工安全等环节的安全指导、监督、检查工作;各乡镇人民政府是饮水安全战役实施的责任主体,负责组织实施农村饮水安全战役项目,各乡镇人民政府主要负责人是项目建设的第一责任人,对项目建设的进度、质量、安全、资金管理使用等负主要责任。

2.强化清单式管理。指挥部加强配合协同,指导各乡镇开展贫困人口“有安全饮水”达标自查工作,对存在饮水问题的建档立卡贫困人口建立台账,精确到村、到户、到人。根据“有安全饮水”达标情况,按月滚动销号,确保精准作战。同时,在项目实施过程中,对饮水安全战役建设项目实行清单式管理,供水工程建设要明确到村、到屯、到户,家庭水柜的建设要精准到户到人, 加强扶贫开发信息系统比对工作,及时更新数据,确保解决一个,销号一个。

3.严格项目调整手续。各乡镇在项目实施过程中,项目确实需要进行调整的,必须履行调整手续:一是必须经该项目所有受益群众签字同意;二是调整的项目必须报自治县人民政府审定后方可调整,并报市级、自治区指挥部备案;三是调整项目涉及的贫困人口必须经自治县脱贫指挥部签字确认。

4.定期开展调度。指挥部通过进度报表方式收集乡镇工作情况和存在问题,及时掌握各乡镇项目实时动态,对存在的问题及时研究解决,解决不了的报请自治县“四大战役”总指挥部研究解决。

5.多渠道筹措资金。根据自治区人民政府关于农村饮水安全战役资金筹措的要求,积极多渠道筹措落实项目建设资金,主动作为。要将农村饮水安全巩固提升工程纳入县级脱贫攻坚项目库,优先安排资金,优先组织实施。同时通过加大地方财政投入、用好政策性信贷资金、争取地方债券、吸引社会资本等方式筹措资金,贫困县还应通过整合财政涉农资金方式筹措资金,优先确保饮水安全战役资金投入。要加强资金的拨付管理,强化监督检查,严防资金使用过程中出现截留、挪用、挤占及腐败等问题,提高资金使用效益。

6.加强政策宣传。各部门、各乡镇要通过印发宣传册、组织媒体和工作队宣传等方式,把饮水安全战役的有关政策向群众宣传好、解读透,引导群众参与饮水工程的建设和日常管理,及时解决群众在农村饮水安全方面存在的疑问和困难,提高群众满意度,努力营造全社会关心支持的良好氛围。

7.加强督促指导。由指挥部成员单位组成项目督导组,不定期开展项目督查、指导工作,解决饮水安全战役中遇到的具体问题。对项目推进不力、进度缓慢或项目不精准、数据失真、弄虚作假的,将严肃追究相关责任人责任。项目进度实行半月一报、一月一通报、两月一推进的工作制度。从8月开始实行项目建设攻坚,对项目推进缓慢的单位、乡镇一月一约谈,被连续约谈两次的乡镇列入黑榜通报,被连续约谈三次或两次列入黑榜的按照《巴马瑶族自治县脱贫攻坚目标任务考核奖惩办法》的规定给予相应的惩处,并列入年度绩效考评。

 

附件:巴马瑶族自治县饮水安全战役项目建设任务汇总表

 

附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

巴马瑶族自治县饮水安全战役项目建设任务汇总表

单位:人、个

序号

乡镇

建设任务

受益人口(人)

项目数(个)

总受益人口

其中,贫困人口

项目总数

非贫困人口项目数

其中,贫困人口

合计

解决饮水安全未达标贫困人口

巩固提升贫困人口

合计

解决饮水安全未达标贫困人口项目数

巩固提升贫困人口工程项目数

合计

10442

4896

312

4584

281

0

281

53

228

1

巴马镇

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

燕洞镇

408

44

0

44

1

0

1

0

1

3

甲篆镇

2667

1366

0

1366

3

0

3

0

3

4

那社乡

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

所略乡

145

145

39

106

33

0

33

10

23

6

西山乡

4683

1692

79

1613

22

0

22

11

11

7

凤凰乡

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8

东山乡

1391

1352

190

1162

216

0

216

31

185

9

那桃乡

1148

297

4

293

6

0

6

1

5

10

百林乡

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

抄 送:自治县党委各部门,各人民团体。

自治县人大常委会办公室,自治县政协办公室,自治县人民

法院,自治县人民检察院。                                  

巴马瑶族自治县人民政府办公室            2019年8月2日印发

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