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发文单位:巴马瑶族自治县人民政府办公室成文日期:2019年07月09日
标  题:关于印发巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”工程实施方案(2019-2021年)的通知
发文字号: 巴政办发〔2019〕109号 发布日期:2019年07月09日

关于印发巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”工程实施方案(2019-2021年)的通知

2019-07-09 17:26     来源:巴马瑶族自治县人民政府办公室
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巴马瑶族自治县人民政府办公室

关于印发巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”工程实施方案(2019-2021年)的通知

各乡镇人民政府,县直及驻县中区市直各单位:

经自治县人民政府同意,现将《巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”工程实施方案(2019-2021年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

巴马瑶族自治县人民政府办公室   

2019年7月9日        

(公开方式:主动公开)

巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”工程实施方案(2019-2021年)

为全面深入贯彻落实国家和自治区关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的决策部署,加快推进我县广播电视高质量发展,根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》(桂发〔2018〕16号)、《囯家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见》(广电发〔2018〕71号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发 2019年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案的通知》(桂政发〔2019〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发数字广西“广电云”村村通户户用工程三年攻坚会战实施方案(2018—2020年)的通知》(桂政办发〔2018〕98号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知》(桂政办发〔2019〕37号)等文件精神,为确保全面完成“壮美广西·智慧广电”数字广西广电云村村通、户户用工程(以下简称“智慧广电工程”)2019年建设任务目标,提升我县公共文化服务质量水平,更好服务我县落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持正确的政治方向,贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,以推进广播电视高质量发展为主线,以深化广播电视与新一代信息技术融合创新为重点,通过实施“壮美广西·智慧广电”工程,推动广播电视智能化发展、综合化应用,从功能业务型向创新服务型转变,开发新业态、提供新服务、激发新动能、拉动新消费,为建设壮美广西提供有力支撑。

(二)工作目标。通过实施“壮美广西·智慧广电”工程,力争3年时间,到2021年,运用互联网技术构建全新的广播电视传播体系,实现从“看电视”到“用电视”的转变,让人民群众能够享受更加满意、更加丰富、更加优质的广播电视服务,实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管,广西广播电视内容生产、传播网络、服务生态和安全监管水平跨入全国前列;广电网络实现光纤化、互联网协议(IP)化、智能化;智慧广电成为服务全区数字经济、数字政府、数字社会和民生建设的重要平台。

二、主要任务及进度安排

(一)建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系

1.广电融合媒体云平台。2019年,推进县级融媒体中心建设,促进县级媒体融合发展;实现融合媒体云平台内容与国内主流媒体互联互通。2020年,推进媒体深度融合,建立与媒体整合发展相适应的采编播发流程和运行机制;逐步推动融合媒体云辐射文化、教育、旅游等行业,构建融合媒体生态圈。(责任单位:自治县党委宣传部、融媒体中心、财政局、文化广电体育和旅游局、广电网络巴马分公司)

2.高清电视发展项目。2020年完成全县广电网络所有标清单向机顶盒更换工作,实现前端平台和传输网络升级,实现全网高清化,为人民群众提供图像质量更高、内容更丰富、传输播出更安全的高清电视节目。(责任单位:自治县党委宣传部、财政局、文化广电体育和旅游局、融媒体中心、广电网络巴马分公司)

3.广播电视台智慧内容制播能力提升项目。积极利用人工智能(AI)、虚拟现实(VR)、混合增强等新技术创新影视节目与新闻节目形态,加快4K超高清节目内容拍摄、制作、交易与版权保护等全链条技术体系与生态体系建设,加快推进声音广播从单声道、立体声向环绕声、沉浸声演进。2021年,自治县广播电视台智慧内容制播能力明显提升,节目内容单一、质量不高的问题得到基本解决。(责任单位:自治县文化广电体育和旅游局、融媒体中心)

(二)建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系

1.数字广西“广电云”村村通、户户用工程。2019年实现数字广西“广电云”村村通,将有线电视光纤网络通达全县村级公共服务中心;完成全县有线电视网络双向化改造。2019-2021年,新增数字广西“广电云”用户1.7万户(2019年0.38万户、2021年0.66万户、2021年0.66万户)。广西广电网络形成在城市以社区、在农村以村级公共服务中心为依托,覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视服务体系,可搭载党员教育、“雪亮工程”、应急广播、数字农家书屋、视频会议、农村电商等服务,成为可靠、安全、便捷的全区政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台。(责任单位:自治县文化广电体育和旅游局、广电网络巴马分公司)

2.应急广播建设项目。充分利用现有的广播电视传输网络及相关应急基础设施,推进应急广播平台、网络、终端系统的建设改造。2020-2021年,完成县、乡级应急广播体系建设,建成县、乡、村三级贯通的应急广播体系,实现统一联动、安全可靠、平战结合,发挥应急广播在政策宣传、社会动员、风险预警、应急救灾等方面的作用。(责任单位:自治县应急管理局、文化广电体育和旅游局、广电网络巴马分公司)

3.广电网络IPV6建设项目。加快推进基于互联网协议第六版(IPv6)在广电网络中的部署与应用。2019年,选取部分广播电视视听服务网站和网络应用服务开展试点,推进广播电视基础网络全面支持IPV6。2020年,大力推进全县广电网络升级改造,实现广播电视领域内容、平台、网络、终端全流程IPV6部署;交互式网络电视(IPTV)集成播控平台与互联网电视集成平台及相关内容服务平台全面支持IPV6。2021年,广电网络满足支持IPV6业务接入和承载需要,安全保障体系实现全面升级。(责任单位:自治县文体广电体育和旅游局、广电网络巴马分公司)

4.广电智能综合覆盖网项目。加快建立有线、无线、卫星混合覆盖的广电智能综合覆盖网;构建面向第五代移动通信技术标准(5G)的移动交互广播电视技术体系,统筹推进无线广播电视数字化与下一代无线通信技术发展,实现天地一体的无线业务融合。2021年,基本完成广播电视乡镇无线发射台站建设,解决偏远屯收听收看广播电视节目困难的问题。(责任单位:自治县文化广电体育和旅游局、广电网络巴马分公司)

(三)建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系

1.广电大数据产业项目。2019年,配合建成广电大数据基础平台,利用广电行业数据资源,推动节目内容制作实现个性化、精准化、智能化,为当地政府、媒体、民众提供广电大数据公共服务。2020-2021年,依托广播电视多种传输网络,联通文化、教育、旅游、卫生、气象等行业数据,实现数据集聚融通和综合应用,为各行业提供大数据服务。(责任单位:自治县党委组织部、党委宣传部、文化广电体育和旅游局、教育局、卫生健康局、农业农村局、公安局、大数据发展局、广电网络巴马分公司)

2.智慧广电家庭项目。2019年,利用广电智能终端,将其打造成为智慧家庭生活应用中枢,提供新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、智能家居等智慧广电数字生活服务。2019-2021年,全县发展3.4万户智慧家庭用户,进一步丰富和拓展广播电视服务经济社会的功能,推动广播电视与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的合作。(责任单位:各乡镇人民政府、自治县党委组织部、党委宣传部、教育局、工业信息化和商务局、农业农村局、文化广电体育和旅游局、卫生健康局、大数据发展局、广电网络巴马分公司)

(四)建设“壮美广西·智慧广电”安全监管体系

1.广播电视与新媒体监测监管云平台。2019年,配合自治区广播电视局完成广播电视安全播出监管系统建设,整合广电系统现有业务平台资源,实现对现有业务的集中在线实时监管。2021年,配合完成广播电视与新媒体监测监管云平台的升级改造,针对网络安全预警、网络舆情监管、黑广播识别等业务,实现智能化安全态势感知、研判分析、风险预警、处置调度,实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的全方位、全过程、全覆盖、全天候智慧化监管。(责任单位:自治县文化广电体育和旅游局、广电网络巴马分公司)

三、建设资金预算及来源

(一)建设资金预算

2019-2021年完成总投资约3820.4万元,其中:

1.光缆联网工程。全县新建乡镇至未通达光缆的45个行政村光缆干线,共245公里,新建行政村至457个35户以上自然村的光缆支干线,共731公里,合计976公里。按50%附挂比例测算,共附挂488公里(投入资金约8000元/公里),投入资金390.4万元;新建杆路488公里(投入资金约25000元/公里),投入资金1220万元,共需投入资金1610.4万元。2019年完成45个行政村的光缆干线和106个35户以上的自然屯建设,2020年完成177个35户以上的自然屯建设,2021年完成174个35户以上的自然屯建设。

2.双向化改造工程。2019年完成0.56万户农村有线电视网络双向化改造,每户网络改造投入950元(含分配网建设和终端设备),投入资金532万元。

3.“广电云”户户用工程。新增数字广西“广电云”用户1.7 万户,每户投入950元(含分配网建设和终端设备),投入约1615万元。2019年新增0.38万户,2020年新增0.66万户,2021年新增0.66万户.

4.“广电云”配套基础设施建设。重建或新建9个乡镇广播电视综合服务站、12个乡镇(村)机房,每个站点(机房)投入资金 3万元,投入63万元。2019年建设5个乡镇广播电视综合服务站,4个乡镇(村)机房;2021年建设4个乡镇广播电视综合服务站,8个乡镇(村)机房。

(二)资金来源

1.工程建设资金主要由广西广电网络公司自行筹集。

2.自治县财政整合相关政策资金,按“政府贴一点、受益群 众交一点”的资金筹措办法,采取政府购买服务或政府补助方式,为受益群众提供“广电云”基本服务,筹措的资金由受益群众出资和地方政府补贴构成,标准为400元/户/年,涉及受益用户1.7万用户,共筹集资金680万元/年。根据《巴马瑶族自治县人民政府办公室关于印发巴马瑶族自治县数字广西“广电云”村村通户户用工程三年攻坚会战实施方案(2018-2020年)的通知》(巴政办发〔2018〕228号)文件要求,政府按180元/户/年,购买服务或政府补助期限为三年,差额部分由受益群众负责承担。2019年政府补助68.4万元,受益群众为0.38万户;2020年政府补助187.2万元,受益群众为1.04万户;2021年政府补助306万元,受益群众为1.7万户。三年政府共补助561.6万元纳入财政年度预算给予解决。

四、保障措施

(一)加强组织领导。自治县人民政府成立“壮美广西·智慧广电”工程领导小组,组长由县长担任,常务副组长由分管副县长担任,副组长由自治县人民政府办公室副主任、文化广电体育和旅游局局长担任,成员由相关单位和各乡镇各1名主要领导组成,办公室设在自治县文化广电体育和旅游局。

(二)落实工作责任。自治县人民政府牵头推进工程建设,自治县文化广电体育和旅游局负责监督工程实施和统筹协调;广西广电网络公司巴马分公司是工程建设的实施主体,负责施工安全和工程质量,确保工程任务按期按质完成;各乡镇人民政府负责协调处理项目建设过程中过桥、过路、过隧道、过村寨、过农(林)地以及青苗减赔等问题,完善乡镇配套广电基础设施,对乡镇广播电视综合服务站(面积不少于25平方米)和乡镇级、村级机房(面积不少于15平方米)等业务用房提供支持;自治县大数据发展局根据工作职责指导数字广西“广电云”开发应用,协调相关单位对广西广电网络公司构建数字广西“广电云”综合服务体系予以配合和支持,推动数字广西“广电云”在政务、党建、文化、社保、医疗、教育、金融、商务、旅游、全民阅读、“雪亮工程”、农村远程医疗、农村远程教育、应急广播等领域的智慧应用和服务;在确保供电线路安全与稳定的情况下,巴马水利电业有限公司为工程建设中部分线路挂杆、挂缆提供免费或必要支持。具体实施由广西广电网络公司巴马分公司和水利电业有限公司协商确定。各有关单位要认真履行职责、建立运行联动机制,本着“服务群众、精简高效、特事特办”的原则,按照各自职责大力支持和配合“壮美广西·智慧广电”工程建设,解决好工程建设中存在的困难和问题。

(三)强化政策支持。积极争取将“壮美广西·智慧广电”工程纳入当地经济社会发展规划和文化改革发展规划,统筹部署,合力推进,给予配套资金支持“壮美广西·智慧广电”工程建设。

(四)加强队伍建设。健全人才激励机制,培养和引进相结合优化人才结构,加快培养和引进一批内容生产、技术研发、资本运作和经营管理人才,充分调动和发挥广大从业人员的积极性、主动性、自觉性,激发创新活力,营造干事创业的良好氛围。

(五)加强示范引导。强化顶层设计,鼓励实践探索,打造示范样板。扶持和鼓励有实力的广电机构结合自身实际,开展“壮美广西·智慧广电”工程试点工作,着力打造发展特色鲜明、聚集效应明显、产业链条完备的新型智慧广电传播机构和媒体集团。

附件:

1.巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”工程领导小组成员名单

2.巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”广电云新增用户任务分解表

 


附件1

巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”工程领导小组成员名单

组      长:蓝海洲  自治县党委副书记、人民政府县长

常务副组长:叶柳艳  自治县党委常委、宣传部部长、人民

政府副县长

副  组  长:赵伟贵  自治县政府办公室副主任

黄燕飞  自治县文化广电体育和旅游局局长

成      员:黄  综  自治县扶贫办主任

李正飞  自治县党委组织部副部长、

直属机关工委书记(兼)

韦秋天  自治县党委宣传部副部长

黄海晨  自治县党委政法委副书记

罗朝勇  自治县党员干部现代远程教育管理

办公室主任

黄荣军  自治县发展和改革局局长

陈  彬  自治县财政局局长

覃  波  自治县教育局局长

李  彬  自治县工业信息化和商务局局长

林兰荣  自治县公安局政工室主任

黄必锋  自治县交通运输局局长

商金团  自治县农业农村局局长

黄英明  自治县卫生健康局局长

黄骜锋  自治县应急管理局局长

罗金亮  自治县自然资源局局长

韦兆天  自治县大数据发展局局长

黄  华  广西广电网络公司巴马分公司总经理

卢志豪  巴马水利电业有限责任公司总经理

陆盛昌  巴马镇人民政府镇长

潘向阳  燕洞镇人民政府镇长

卢金科  甲篆镇人民政府镇长

韦  峰  那社乡人民政府乡长

韦  君  所略乡人民政府乡长

罗子强  西山乡人民政府乡长

黄  鸿  东山乡人民政府乡长

蒙振美  凤凰乡人民政府乡长

覃  斌  那桃乡人民政府乡长

李正伟  百林乡人民政府乡长


附件2

 

巴马瑶族自治县“壮美广西·智慧广电”

广电云新增用户任务分解表

 

序号

乡镇名称

年新增用户数(户)

2019年

2020年

2021年

小计

1

巴马镇

600

1100

1200

2900

2

甲篆镇

500

1000

1100

2600

3

燕洞镇

400

700

700

1800

4

所略乡

500

800

800

2100

5

西山乡

250

400

350

1000

6

那社乡

300

450

400

1150

7

凤凰乡

300

450

450

1200

8

东山乡

250

400

350

1000

9

那桃乡

350

650

600

1600

10

百林乡

350

650

650

1650

合计

3800

6600

6600

17000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄 送:自治县党委各部门,各人民团体。

自治县人大常委会办公室,自治县政协办公室,自治县人民

法院,自治县人民检察院。                                  

巴马瑶族自治县人民政府办公室             2019年7月9日印发

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