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发文单位:巴马瑶族自治县市场监管管理局成文日期:2020年09月09日
标  题:关于巴马黎氏蔬菜批发部的处罚决定
发文字号:巴市监处字〔 2020 〕56号发布日期:2020年09月10日

关于巴马黎氏蔬菜批发部的处罚决定

2020-09-10 10:00     来源:巴马瑶族自治县市场监管管理局
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当事人:巴马黎氏蔬菜批发部(经营者黎*业)

主体资格证照名称:《营业执照》                                     

统一社会信用代码(注册号):92451227MA5NG913X5   

经营场所:广西巴马瑶族自治县巴马镇城南市场内                                         

经营者:黎*业                         

身份证(其他有效证件)号码:452729********1417    

联系电话:137****3840    其他联系方式:151*****4661(李*丽)                 

联系地址:广西巴马瑶族自治县巴马镇城南市场内

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况:

2020724日,我局执法人员对你店进行日常检查,发现在你店货架上有产品名称:排骨味王调味料,净含量:120克,保质期:18个月,生产日期:201814日,制造商:厦门来香园食品有限公司的产品共11包,均已超过保质期,你店《营业执照》经营范围没有包含预包装食品,你店现场未能提供有效《食品经营许可证》。你店的行为涉嫌未经许可经营预包装食品及经营超过保质期预包装食品,我局执法人员针对以上现场检查情况,据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条第(四)项县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品;和《中华人民共和国行政强制法》的规定,对你店内涉案预包装食品实施扣押的行政强制措施。

2020728日,我局依法对你店涉嫌未经许可经营预包装食品及经营超过保质期预包装食品的行为进行立案调查。

2020731日,我局执法人员对你店经营者黎*业的被委托人李*丽进行了询问调查。

2020824日,我局依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款、第二款的规定,向你店下达《延长行政强制措施期限决定书》巴市监延字〔202056号,延长行政强制措施期限。

违反法律、法规或者规章的事实:

现查明:你店1不按《营业执照》登记事项从事经营活动;2、在未取得《食品经营许可证》的情况下从事预包装食品经营活动;3、经营超过保质期的排骨味王调味料。至2020724日案发,你店违法经营的涉案排骨味王调味料*包,是你店和店铺一起转手过来的,货值金额人民币*元。没有购销记录。

上述事实,主要有以下证据证明:

1、你店《营业执照》副本、经营者黎*业和营业员李*丽《居民身份证》复印件、《授权委托书》各1份,证明你店具备承担法律责任的主体资格。

2、《现场检查笔录》、《现场取证照片入卷确认表》、《询问调查笔录》、《实施行政强制措施决定书》巴市监强字〔202056号、《场所/设施/财物清单》文书编号:巴市监强字〔202056号、《延长行政强制措施期限决定书》巴市监延字〔202056号各1份,证明你店未经许可经营预包装食品及经营超过保质期预包装食品。

201993日,我局向你店下达《行政处罚听证告知书》(巴市监听告字〔202056号),你店在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

案件性质、自由裁量的事实和理由:

你店的行为,违反了《个体工商户条例》第十条第一款“个体工商户登记事项变更的,应当向登记机关申请办理变更登记。”和《中华人民共和国食品安全法》第三十四第(十)项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;”第三十五条第一款:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可”的规定,构成未经许可经营预包装食品及经营超过保质期预包装食品的行为。

鉴于你店的违法行为主观无故意,经营规模小,货值金额少,违法行为轻微,案发后配合监管部门调查取证,且在案件调查期间于2020730日已对《营业执照》办理变更登记并申请办理《食品经营许可证》,因此依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五条、第二十七条的规定,对你店的违法行为给予减轻处罚。

行政处罚的内容和依据:

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。第一百二十四条第一款第(五)项违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;《个体工商户条例》第二十三条个体工商户登记事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,处1500元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。和《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定, 我局决定责令你店立即改正上述违法行为,并对你店的违法行为依法给予以下行政处罚:

1、没收涉案排骨味王调味料共*;

2并处罚款人民币*元。

行政处罚的履行方式和期限:

请在接到本处罚决定书之日起,15日内到巴马瑶族自治县农村信用合作联社营业部户:巴马瑶族自治县财政局非税收入专户,账号736612010104581180)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。                                

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向巴马瑶族自治县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向巴马瑶族自治县人民法院提起行政诉讼。


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