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今年以来,巴马县深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央、自治区、河池市经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,全县上下锚定一季度目标任务不动摇,科学调度、精准施策,经济运行呈现总体平稳、结构优化的态势,主要经济指标保持较快增长,实现高质量发展“开门红”。
一、主要经济指标完成情况
(一)地区生产总值稳步增长
根据地区生产总值统一核算结果,一季度全县地区生产总值完成18.79亿元,按不变价格计算,同比增长9.5%,增速较去年全年提升明显,超出年初设定的增长目标。分产业看,第一产业增加值1.38亿元,同比增长3.0%,增速较去年同期放缓,主要受畜牧业下滑拖累;第二产业增加值3.06亿元,同比增长11.3%,增速居三次产业之首,其中规上工业增加值增长24.5%,成为经济增长的核心动力;第三产业增加值14.35亿元,同比增长10.2%,对经济增长的贡献率达76.4%,其中其他服务业表现突出。
(二)农业经济稳中向好
一季度,全县农林牧渔业总产值2.97亿元,同比增长3.0%,延续了上年的平稳发展态势。种植业方面,一季度蔬菜产量3.67万吨,同比增长4.4%;食用菌产量426吨,同比增长41.8%;水果产量6885吨,同比增长3.8%,其中园林水果增长4.1%。林业方面,造林面积1.40万亩,同比增长58.8%;木材采伐量9.45万立方米,同比增长7.7%,林业产值增长9.6%,成为农业增长的亮点。畜牧业方面,肉类总产量7490吨,同比增长0.9%,但牛、羊、禽蛋产量下滑明显,牧业产值同比下降0.6%,下拉农业整体增速。渔业方面,水产品产量1161吨,同比增长5.2%,渔业产值增长4.9%,保持稳定增长。
(三)工业经济高位运行
一季度,全县工业总产值同比增长13.4%,其中规上工业总产值增长16.7%,规上工业增加值增长24.5%,增速居全市前列。主导产业表现突出:包装饮用水行业产值占规上工业总产值的64.9%,同比增长43.3%,拉动规上工业总产值增长22.9个百分点,成为工业增长的绝对主力。其他行业方面,商品混凝土产量增长43.0%,精制食用植物油增长3.2%,但木材加工、橡胶和塑料制品业产值分别下降23.5%和60%,行业分化显著。
(四)固定资产投资降幅收窄
一季度,全县固定资产投资同比下降18.3%,降幅较1-2月收窄29.8个百分点,呈现企稳回升态势。分领域看,基础设施投资同比下降33.2%,占全部投资的66.0%,其中高速公路投资下降44.2%,下拉全县投资34.7个百分点,仍是最大拖累因素。工业投资同比增长111.2%,占全部投资的18.1%,拉动全县投资增长7.8个百分点,成为投资领域的最大亮点。房地产投资同比增长14.2%,扭转了上年的下滑态势,但投资量仅占6.8%,对整体拉动作用有限。
(五)消费市场持续回暖
一季度,全县社会消费品零售总额同比增长8.9%,消费对经济增长的基础性作用进一步增强。分行业看,批发业商品销售额同比增长188.2%,主要受限上批发业两大重点企业业务扩展拉动;零售业商品销售额同比增长2.6%,恢复性增长态势初显,以旧换新政策成效显著;住宿餐饮业营业额分别增长1.6%和7.0%,旅游市场回暖带动住宿业恢复,餐饮业受新增企业拉动增速较快。
(六)财政金融运行稳健
一季度,全县组织财政收入1.53亿元,同比增长37.1%,其中一般公共预算收入增长58.2%,财政收入质量显著提升。一般公共预算支出7.38亿元,同比增长21.0%,民生领域支出占比达78.1%,财政支出结构持续优化。金融领域,3月末本外币存贷款余额109.58亿元,同比增长8.1%,新增贷款3.17亿元,金融对实体经济支持力度加大。
(七)居民收入稳步增长
一季度,全县居民人均可支配收入5894元,同比名义增长6.1%,城乡居民收入差距进一步缩小。其中,城镇居民人均可支配收入10071元,名义增长4.6%;农村居民人均可支配收入4157元,名义增长7.0%,农村居民收入增速快于城镇,乡村振兴成效显现。
二、经济运行主要亮点
(一)产业结构持续优化,新动能加速培育。一是工业主导作用凸显。规上工业增加值增速达24.5%,远超GDP增速,包装饮用水行业“一业独大”的格局进一步强化,同时商品混凝土等配套产业快速增长,工业内部结构逐步多元化。二是服务业贡献突出。第三产业增加值占GDP比重达76.4%,营利性服务业增长53.7%,租赁和商务服务业增长148.4%,成为服务业增长的核心引擎。三是农业提质增效。林业、渔业保持较快增长,蔬果业、食用菌等特色种植业规模扩大,农业现代化水平逐步提升。
(二)投资结构深度调整,工业投资成为关键支撑。一是工业投资爆发式增长,一季度工业投资同比增长111.2%,较1-2月提升91.1个百分点,主要得益于包装饮用水生产线扩建、新能源项目等重大工业项目落地。二是基础设施投资拖累减弱,高速公路投资降幅收窄11.1个百分点,基础设施投资对整体投资的下拉作用从1-2月的38.7个百分点收窄至26.8个百分点。三是房地产投资企稳回升,房地产开发投资同比增长14.2%,结束了连续多个季度同比下滑的局面,荣尚花园等项目的推进带动市场信心恢复。
(三)消费市场亮点纷呈,文旅融合激发活力。一是批发业高速增长,限上批发业销售额增长228.1%,两大重点企业业务扩展是主要驱动力,反映出大宗商品流通市场的活跃。二是文旅消费潜力释放,温泉酒店、民宿等特色住宿业态拉动住宿业增长,文旅融合成为消费新热点。三是政策刺激成效显著,以旧换新政策拉动限上零售业增长7.4个百分点,餐饮企业新增入库带动餐饮业增速提升,政策红利持续释放。
(四)财政金融双轮驱动,民生保障持续加强。一是财政收入质量提升,税收收入占比提高,一般公共预算收入增速快于财政总收入,反映出经济阶段性改善。二是金融支持力度加大,新增贷款3.17亿元,重点支持工业、农业和小微企业,金融服务实体经济能力增强。三是民生支出保障有力,教育、医疗、社保等民生领域支出增长13.0%,占财政支出比重近八成,人民群众获得感进一步提升。
三、存在的主要问题
(一)农业发展面临多重制约。一是自然条件限制突出,传统种植业受干旱影响较大,2024年10月以来的气象干旱导致部分农作物生长受阻,水利设施短板亟待补齐。二是养殖成本高,牛羊市场价格低迷,养殖户亏损严重,资金周转困难,部分企业清栏停业;禽蛋产量因养殖场换代下降43.4%,畜牧业增长乏力。三是渔业发展瓶颈显现,陆基圆池养殖设施使用率下降,产能难以释放,设施渔业规模养殖稳定性不足。
(二)工业增长动力单一,部分行业下行压力大。一是产业结构过度集中,规上工业产值中包装饮用水占比64.9%,一旦该行业受市场饱和、竞争加剧等因素冲击,将对工业经济造成系统性风险。二是传统行业持续低迷,木材加工、橡胶和塑料制品业产值下降,市场需求萎缩、原材料紧缺等问题突出,转型升级迫在眉睫。三是新增量严重不足,一季度无新增规上工业企业,工业经济缺乏新的增长点,后续增长动能堪忧。
(三)投资领域结构性矛盾依然突出。一是重大项目支撑不足,高速公路投资占比超50%,但巴羌高速等项目投资额已超计划,且新开工项目匮乏,投资持续下滑压力较大。二是财政资金缺口大,部分项目因融资困难停工,已建成项目资金支付滞后,政府化债政策影响贺州至西林高速等项目推进。三是房地产贡献有限,房地产投资虽增长14.2%,但占比仅6.8%,且多个项目完工后后续投资乏力,难以形成持续拉动。
(四)消费市场复苏基础尚不牢固。传统零售业受冲击:线上购物分流效应显著,线下零售企业客流量减少,销售额增长困难。住宿餐饮业分化明显,限上住宿业五成企业营业额下降,旅游团队低价消费、自驾游客过夜率低等问题制约行业复苏;餐饮业受政策调整和消费保守影响,增长可持续性存疑。其他营利性服务业增长失衡:近四成企业营收负增长,文化体育娱乐、软件信息技术等行业下滑明显,服务业内部发展不均衡。
(五)建筑业发展面临严峻挑战。建筑业企业经营压力大,14家资质建筑企业中6家产值下降,利润总额同比下降119.6%,亏损率过半,垫资成本高、合同额下降导致项目停工或不敢承接新工程。同时,建安投资外部环境恶化同比下降11.4%,5000万以下项目投资减少14.0%,建筑业市场需求萎缩,企业生存空间收窄。
四、下一步工作措施
(一)聚焦农业现代化,夯实产业基础。一是要加强农业基础设施建设。加大高标准农田建设力度,推进水利设施维修和抗旱减灾工作,提升农业抗风险能力。落实粮油生产补贴政策,鼓励大豆玉米带状复合种植等高效模式,稳定粮食播种面积。二是优化农业产业结构。扶持新型农业经营主体,培育蔬果、食用菌、中药材等特色产业,推动“公司+基地+农户”模式,延长产业链条。加大对畜牧业的政策支持,稳定生猪生产,引导牛羊养殖向规模化、标准化转型,缓解市场价格波动影响。三是推动渔业转型升级,深入调研陆基圆池养殖设施使用问题,针对性解决技术和资金瓶颈,恢复设施渔业产能,培育渔业新增长点。
(二)强化工业创新驱动,培育多元动能。一是推动主导产业提质升级。支持包装饮用水企业技术创新和品牌建设,开发高端产品,拓展国内外市场,巩固行业优势地位。加快新能源、新材料等新兴产业布局,依托本地资源引进光伏、储能等项目,降低对单一产业的依赖。二是帮扶传统行业脱困转型。针对木材加工、橡胶塑料制品等行业,开展专项调研,协调解决原材料供应、市场拓展等问题,鼓励企业开展技术改造和产品升级,向精深加工延伸。三是加大企业培育力度,建立规下工业企业培育库,对符合条件的企业提供融资、技术、人才等支持,确保达标一家、入库一家,年内力争新增规上工业企业2-3家。
(三)精准扩大有效投资,增强发展后劲。一是要加快重大项目建设,成立高速公路项目专班,协调解决巴羌高速超投资、贺州至西林高速融资等问题,推动项目实质性开工,形成新的投资增量。加强与上级部门对接,争取超长期国债、专项债等资金支持,缓解财政压力。二是要优化投资结构,持续加大工业投资力度,重点推进包装饮用水扩能、新能源等项目,确保工业投资增速保持在50%以上。稳定房地产市场预期,加大保障性住房和城市更新项目投资,提升房地产投资贡献率。三是要强化招商引资,重点引进大健康、文旅、新能源等领域项目。优化营商环境,落实总部经济政策,吸引企业注册落户,年内力争引进亿元以上项目5个以上。
(四)提振消费信心,释放内需潜力。一是促进传统消费升级,继续实施以旧换新政策,扩大补贴范围,刺激家电、汽车等大宗消费。推动零售业数字化转型,鼓励线上线下融合发展,培育直播带货、社区团购等新业态。二是壮大文旅消费市场,整合长寿文化、民族风情等资源,打造特色节庆活动,提升旅游吸引力。加快国家级旅游度假区创建,完善景区配套设施,发展高端民宿、康养旅居,提高游客过夜率和消费水平。三是优化消费环境,加强市场监管,规范价格秩序,保障消费者权益。加大对限上商贸企业的扶持力度,帮助解决资金、用工等问题,培育更多消费增长点。
(五)支持建筑业健康发展,稳定经济底盘。一是要加强培育本地建筑企业,通过招商引资引进大型建筑企业,鼓励县外企业在巴马设立子公司。对本地企业参与400万元以下小型工程给予政策倾斜,扩大市场份额。二是要缓解企业资金压力,建立建筑业企业融资对接机制,引导金融机构提供应收账款质押贷款等产品。规范工程款支付行为,加快政府投资项目资金拨付,减轻企业垫资压力。
(六)加强财政金融协同,保障民生福祉。一是要优化财政收支管理,加强税收征管,挖掘非税收入潜力,确保财政收入稳定增长。优化支出结构,压减一般性支出,优先保障民生和重点项目资金需求。二是要强化金融服务实体经济,引导金融机构加大对中小微企业、“三农”领域的信贷投放,推广普惠金融产品。加强政银企对接,建立重点项目融资清单,提高资金配置效率。三是要保障居民收入增长,落实机关事业单位工资调整政策,按时发放编外人员薪酬,确保劳动工资统计数据真实反映收入水平。加强就业培训和创业扶持,拓宽农村居民增收渠道,巩固脱贫攻坚成果。
总之,2025年一季度,巴马县经济运行呈现“总体平稳、结构优化、亮点纷呈”的特点,GDP增速超预期,工业投资、批发业等领域表现突出,但农业、传统工业、投资结构等方面仍存在短板。下一步,需要聚焦产业升级、项目建设、消费提振等关键环节,精准施策、攻坚克难,确保经济持续健康发展,为实现全年目标任务奠定坚实基础。
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