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索引号 syh201803288323 发布机构 甲篆镇 发布日期 2018-03-09 08:29:13
来源 甲篆镇 主题分类 文件资料 体裁分类 通知
文 号 甲发〔2018〕26号 信息格式 文本
关于印发《全镇深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查工作方案》的通知

各党支部、村民委、直各单位:

为进一步深化扶贫领域监督、执纪、问责工作,现将《全深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

                                                                               中共甲篆镇委员会

                                                                                 2018年3月5

 

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查工作方案

 

根据自治区纪委《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作的通知》(桂纪发〔2018〕5号)、河池市《关于印发2018年至2020年全市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知》(河发〔2018〕3号)和自治关于印发2018年至2020年全深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知巴发〔2018〕1)的要求为推动我扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作扎实有效开展,制定专项治理督查工作方案如下:

一、工作目标

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚工作部署,落实十九届中央纪委二次全会、自治区党委十一届三次全会、自治区纪委十一届四次全会、市纪委四届四次全会和县纪委十四届四次全会精神,坚持“惩前毖后、治病救人”方针,深化运用监督执纪“四种形态”,通过开展专项治理督查,把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程,推动党委、政府主动扛起脱贫攻坚政治责任,从严从实抓好脱贫攻坚各项工作;推动各扶贫责任部门主动履职尽责,强化监管,保障扶贫政策、项目和资金落地生根;推动广大党员干部主动改进作风,把心思和精力用在脱贫攻坚事业上,以良好政治生态保障脱贫攻坚决战决胜

二、督查内容

(一)主体责任落实不力、责任虚化问题。围绕党委、政府落实脱贫攻坚主体责任情况进行监督执纪,着力发现和解决党委、政府履行主体责任不力,贯彻落实党的十九大精神和党中央、自治区党委、市委、县委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付,对巡视巡察、专项审计、财政检查和扶贫巡查等发现的问题不整改或整改不到位等问题。

(二)职能部门履职不到位、监管缺失问题。围绕扶贫主管部门、财政等相关职能部门落实行政监管责任情况进行监督执纪,着力发现和解决职能部门扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明,在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为,重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级,以及对监督检查中发现的问题线索不处理、不移送、不整改,隐瞒不报、袒护包庇等问题。

(三)干部存在形式主义、官僚主义等工作作风问题。围绕干部作风情况进行监督执纪,着力发现和解决在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫,扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准,以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。

(四)资金项目使用管理存在违纪和贪腐问题。围绕扶贫资金项目使用管理情况进行监督执纪,着力发现和解决扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题,扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题,向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题。

(五)监督责任落实不力、监督执纪“宽松软”问题。围绕纪委履行监督责任情况进行监督执纪,着力发现和解决纪检监察机关履行监督责任不力,对存在的问题应发现而未发现,以及发现后不处置不报告,以案谋私、压案不查,惩治腐败和作风问题存在宽松软等问题。

(六)扶贫领域其他违纪违法问题。

三、方法步骤

(一)自查自纠整改阶段(2018年3月—4月)

纪委要认真对照河池市《关于印发2018年至2020年全市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知》(河发〔2018〕3号)和自治委《关于印发2018年至2020年全深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知》巴发〔2018〕1)的要求,督促各村围绕扶贫政策落实、贫困对象认定、产业项目审批、扶贫资金发放管理等情况开展自查自纠;督促党员干部围绕扶贫工作中责任担当、工作作为、廉洁自律等方面开展自查自纠。党委政府对自查发现的个性问题要立即整改,对深层次、普遍性问题要认真研究,建章立制,加以解决。

(二)专项治理督查阶段2018年5月—11月)

纪委将组成若干督查组通过采取重点排查、蹲点督查、专题暗访等方式对村、各扶贫责任部门开展定期或不定期专项治理督查立足监督的再监督、检查的再检查,加强监督检查和督促指导,把责任和任务压实到各村和扶贫责任部门,推动自查自纠工作深入开展,取得实效。同时,督查组将进一步加大监督执纪问责力度,对不珍惜机会、抱有侥幸心理、执迷不悟、拒绝挽救、顽抗到底的党员干部,坚决依纪依法从严查处、从快处理,点名道姓公开通报曝光;对不把握政策,自查自纠“走过场”、扶贫领域腐败和作风问题仍然突出的村和部门,坚决追究责任,首先追究党支部书记的责任,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

四、人员安排

 长:龙冬棉姚正富

副组长:  苏、梁凤金周新磊

 员:冉启国  陆永生、卢君招  慧、罗福

各督查组将从2018年3月5日开展专项治理督查

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。要提高政治站位,把加强扶贫领域监督执纪问责工作,作为全面从严治党向基层延伸、厚植党的执政基础的具体抓手,切实抓严抓细抓实;要强化责任意识,切实履行好扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查工作的监督责任。

(二)统筹推进,形成合力。要将扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查工作与当前正在开展的扫黑除恶专项行动、营造风清气正的政治生态行动提质年活动等工作有机结合起来,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”。建立健全与信访、巡察机构、公安、民政、财政、扶贫等扶贫责任部门的日常沟通协调机制,有重点、有针对性地统筹推进、狠抓落实。

(三)突出重点,创新渠道。要创新工作方法,畅通来信来访来电、网络举报等渠道,集中梳理排查立项监督、信访举报、农村基层作风巡查中发现的问题线索,注重运用查阅资料与实地走访、明查与暗访、全面排查与专项抽查相结合的方式,突出专项治理重点,精准发力,提升督查检查成效。

(四)归口处置,按时报送要切实按照《甲篆镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作制度》要求,按时按规定报送专项治理问题线索、查处结果和工作报表等相关材料、工作信息,确保专项治理工作有效推进。

(五)加强调研,改进作风。领导班子成员、纪检监察干部要大兴调查研究之风,走出办公室,深入基层、深入群众、深入实际,到群众反映强烈的地方去,到困难矛盾集中的地方去,到脱贫攻坚任务最艰巨的地方去,切实提高发现问题、解决问题的能力,确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众,增强人民群众获得感,厚植党的执政基础。

(六)建章立制,巩固成果。要进一步建立健全通报曝光制度、日常沟通协调机制等,强化源头治理,堵塞制度漏洞。重点围绕群众关切的扶贫领域突出问题,形成一系列严谨细致、科学有效的运行程序和监管办法,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

 

公开方式:主动公开△ 

甲篆镇党政办                             2018年3月5日印发


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