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索引号 syh201712134999 发布机构 甲篆镇 发布日期 2017-10-17 21:19:16
来源 xxx 主题分类 政府文件 体裁分类 通知
文 号 甲政发〔2017〕33号 信息格式 文本
关于印发《甲篆镇项目建设管理办法》的通知

各村民委、镇直各单位:

《甲篆镇项目建设管理办法》已经人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行

 

 

 

 

巴马瑶族自治县甲篆人民政府  

     20171016        


甲篆镇项目建设管理办法

 

根据国务院办公厅《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[2014]70号)、财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预[2015]15号)及自治区、河池市、巴马县有关项目建设文件规定,为规范我镇建设项目管理,加快推进项目建设,特制定本办法。

一、 建设项目范围

本办法所称项目建设,是200万元以下政府性投资建设工程,指全部使用财政资金或财政资金占主导地位、单项合同估算价200万元以下(不含200万元)的建设工程,项目建设业主为甲篆镇人民政府。

二、建设项目管理组织

为推进项目建设管理,单个项目成立项目建设小组,小组长由镇分管副职领导担任,副小组长由包村组长、重大项目办公室1名副主任担任,小组组员由重大项目建设办公室1—2名工作人员,包村干部1—2名担任,项目建设小组负责管理单个项目从立项到竣工结算全过程,并做好材料归档。各小组人员根据实际情况,由甲篆镇领导班子集体研究调配。

三、项目建设管理

(一)项目策建工作

各分管副职领导、包村工作组、各村“两委”积极对接解读县镇公共服务项目投资计划,指导村民理事会根据政府公共服务项目投资计划,组织村民讨论是否需要建设。如需建设,统一思想,明确项目范围,主动落实项目建设过程中涉及征地搬迁、群众关系协调等工作。报村“两委”及包村领导同意后报镇人民政府备案,镇人民政府根据各村民理事会提出的承诺事项,优先安排群众基础好,具备建设条件的村及村庄建设项目。

(二)项目建设前期工作

项目资金落实后,项目建设小组组织开展项目前期工作。

1、项目立项(仅对需要立项项目)。项目建设小组对接县发改部门,按规定进行项目建设立项。

2、项目土地征收(仅对需要征收土地项目)。项目涉及征收土地,项目建设小组主动对接县国土部门开展征地,如项目涉及建设用地报批,土地规划调整等,主动对接县国土部门,尽快落实办理。

3、项目勘察、设计、预算。由项目建设小组对接县住建局等项目县直对口部门,初步选择3—5家有资质的勘察、设计、预算单位(初选的单位要求其提供勘察、设计、预算编制费报价),提交镇领导班子集体确定选择其中1家作为项目勘察、设计、预算编制单位。总预算5万元及以下的项目无需聘请资质单位,由项目建设小组负责编制预算,提交镇领导班子集体讨论确定。

 4、项目财政评审。项目预算编制完成后,由项目建设小组提交镇领导班子集体审定后报送县财政评审。投资额在5万元(含5万元)以下的项目不用财政评审中心备案;投资额在5万元至50万元以下的项目报财政评审中心进行备案;投资额在50(含)万以上的项目送县财政局投资评审中心进行投资评审。

(三)项目招投标

1、财政评审价在50万元(含)下的项目,由项目建设小组对接项目对口县直单位,初步选择符合建设资质3—5家意向承建单位,提交镇领导班子集体确定其中1家作为承建单位,直接在本级发包(预算中建筑安装工程部分定额为发包价),把结果报告自治县公共资源交易管理局存档。

2、财政评审价在50-100万元项目由镇领导班子组织审核后报自治县人民政府分管副县长审批,并将审批意见报自治县公共资源交易管理局备案(备案表详见附件),按照行业标准规定以招(邀)标方式进入自治县公共资源交易中心发包(项目招(邀)标,由项目建设小组对接自治县公共资源交易中心,并全面负责)。

3、评审价在100-200万(含100万)的项目,由镇领导班子组织审核后报自治县人民政府分管副县长审核、常务副县长审批,并将审批意见报自治县公共资源交易管理局备案(备案表详见附件),按照行业标准规定以招(邀)标方式进入自治县公共资源交易中心发包(项目招(邀)标,由项目建设小组对接自治县公共资源交易中心,并全面负责)。

  (四)项目施工

1、施工合同签订。项目确定承建单位后,由项目建设小组与承建单位对接,制定施工合同,交镇主要领导签订。

2、监理合同签订。项目建设小组对接项目对口县直部门,初步选择3—5家有资质的监理单位(初选的单位要求其提供监理费报价,监理费最高不能超过项目施工合同价3.5%),提交镇领导班子集体确定其中1家作为选定监理单位,制定监理合同,交镇主要领导签订。

3、组织施工。承建单位按照施工合同约定条款,缴纳项目履约金、农民工资保证金、农民工工伤保险后,项目建设小组发项目开工令,承建单位组织施工,施工过程确保安全,并处理好与项目所在地群众关系,做到安全文明施工。

在建设过程中,如出现重大设计变更或其它不可预见的因素引起工程造价增加的,由项目建设小组按规定和程序报送备案或批准后实施。

1)单个项目变更金额在合同价10%以内且投资增加额不超过10万元的,按以下备案程序进行备案审核。

项目建设小组会同设计、施工、监理等部门就工程变更编制预算,单项变更增加投资5万元(含)以下且累计增加投资在合同10%以内的,由项目建设小组提交镇领导班子集体审定后实施,同时报县财政评审中心备案;单项变更增加投资5万元以上10万元以下的,由项目建设小组提交镇领导班子集体审定后,向县财政评审中心提出书面备案申请,经县财政评审中心备案审核后实施。

2)单个项目变更金额超过合同价10%或投资增加额超过10万元的,按以下备案程序进行备案审核。

项目建设小组会同设计、施工、监理等部门就工程变更编制预算,由项目建设小组提交镇领导班子集体审定同意后,以书面形式报行业主管部门、财政部门提出调整审核意见,同时向县财政评审中心提出书面评审申请,由自治县财政评审中心出具评审意见,最后报自治县人民政府同意后实施。

凡未经县评审中心审核同意,变更部分工程造价在资金拨付及工程结算时一律不予认可。

(五)项目工程进度款

所有在建项目均可按照工程进度支付进度款(5万元以下项目除外,5万元以下项目验收合格后,直接一次性支付),项目竣工验收合格后,需进行审计结(决)算的项目,在审计结(决)算前,按照合同价的90%支付工程款,余下的待审计结(决)算后再支付。

(六)竣工验收、审计结算

1、项目投资总额在30万元(含)以下的,在实施工程中,没有增加工程量,竣工后15天内,由项目建设小组组织设计、预算方、监理方、镇财政所、镇纪律委员会等单位人员进行竣工验收,验收合格后,审计结(决)算价不超过合同价的,不用通过审计结(决)算,在保留合同约定的质保金后,直接支付工程结算款。

2、项目投资总额在30万元以上的,竣工后15天内,由项目建设小组组织设计方、监理方、镇财政所、镇纪律委员会等单位人员进行竣工验收,验收合格后5个工作日内,由项目建设小组督促承建单位按照审计部门要求提交的审计结(决)算资料,组织材料提交审计,项目通过审计后才能结算工程款,并按要求保留合同约定的质保金。

四、项目建设责任

项目建设领导小组加强效能建设和廉政建设,督促检查各项目建设小组责任落实情况,如发现工作人员在项目建设过程中存在玩忽职守、滥用职权的,按照有关法律法规依法处理。

五、本办法由甲篆镇人民政府负责解释。

六、 本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

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