欢迎您访问巴马县政府网!
适应经济发展新常态,县域经济实现平稳发展――巴马县2014年经济运行情况分析
【2015-02-04 17:03:52 | 作者:罗永革 | 浏览量:133】  

第2期

(总第360期)

 

巴马瑶族自治县统计局                                                                                         2015年02月03日

 

适应经济发展新常态,县域经济实现平稳发展

     ――巴马县2014年经济运行情况分析

 

2014年,巴马全县上下按照“稳进提速、转型提质”的要求,面对经济下行的各种压力,克服重重困难,破解发展难题,深入推进旅游发展新战略,加快推进巴马长寿养生国际旅游区的建设步伐。全县经济保持稳定发展势头。

一、经济运行情况及特点

(一)地区生产总值增速低开稳走,逐季增长。初步核算,全年地区生产总值26.49亿元,按可比价格计算同比增长6%。一至四季分别增长-1.15%、1.83%、4.19%、6.00%,呈逐季上升趋势。尤其是第二产业增加值从第一季度的-5.28%上升到第四季度的8.51%,提高了13.79个百分点,拉动GDP增长3.46个百分点,对GDP的贡献率为57.64%;其中工业拉动GDP增长3.2个百分点,对GDP的贡献率为53.3%,工业对GDP拉动作用明显。三次产业增加值分别为9.35亿元、7.29亿元和9.85亿元,同比分别增长1.88%、8.51%和6.42%;三次产业构成由上年的34.92:29.93:35.14改为35.31:27.51:37.18,对经济增长的贡献率分别为8.83%、57.64%、33.53%。第三产业占比连续3年占第一位。

(二)规上工业经济下行压力趋缓。初步统计,全年规上工业增加值同比增长12.2%。主要特点:一是增长低位提速,全县10家规模以上工业企业经过上半年的持续低迷后,8月份开始出现正增长,扭转了下行态势,第三季度规上工业增加值累计增长0.4%,进入第四季全县规模工业经济全面提速发力,规上工业增加值累计实现增长12.2%;二是企业产销衔接趋好,资金回笼速度加快,企业生产经营的资金压力逐步减少;三是主要行业产值快速增长,全县规上工业6个行业中,除农副食品加工业因制糖行业受市场影响产值下降35.59%外,其余5个行业都保持不同程度增长。其中包装饮用水制造业产值增长51.24%,家具制造业增长33.79%,电力生产和供应业增长25.03%。四是长寿产品产业取得良好发展。随着巴马旅游业的不断发展升温,巴马长寿产品产业异军突起,行业产值达到6.18亿元,同比增长41.62%,占全县规上工业总产值51.66%;尤其是包装饮用水的发展尤为迅速,实现同比增51.24%,一些主要的饮用水生产企业还在扩大生产线,加大生产规模,不断拓宽产品市场需求,在很大程度上带动了全县工业经济的发展。

(三)农业生产放缓。初步统计,全年农林牧渔业总产值完成14.81亿元,按上年价格计算同比增长2.01%,比上年回落2.14个百分点。其中农业产值6.96亿元,增长0.93%;林业产值2.09亿元,下降2.35%;牧业产值5.16亿元,增长5.66%;渔业产值0.47亿元,下降2.76%。增长主要因素:一是气候条件较好,雨水充足,农业生产环境相对较好,全县农业生产比较顺利;二是水稻、玉米、糖蔗等主要农作物长势良好,全年农作物产品保持较好收成,种植业生产保持稳定;三是牧业生产产业化也保持快速发展。农业生产增长放缓的主要原因:一是巴马作为生态旅游县,林木砍伐指标相应减少,导致林业产值下降;二是受市场糖价下降因素的影响,蔗农收益期望值下降,种蔗积极性授挫,糖蔗种植面积下降,产量、产值也随之减少。三是受赐福湖网箱整治的影响,网箱养鱼相对减少,导致渔业产值下降。

(四) 投资实现平稳较快增长。上半年受项目前期工作不充分,项目无法开工以及部分项目由于无施工手续而无法及时入库统统计等因素的影响,固定资投资出现较大幅度下降,最大幅下降幅度达49%。进入下半年,基于上述因素,党委、政府高度重视,专门成立项目工作组,加强项目推进工作,逐一解决每个项目在实施过程中遇到的难题,使项目建设得以顺利开展,扭转了投资下降的趋势,最终实现逐渐增长。据统计,全年固定资产投资完成21.34亿元,增长38.2%,其中基本建设完成投资3.63亿元,同比下降8.09%,更新改造投资9.72亿元,增长99.98%,房地产投资2.87亿元,增长88.17%。基本建设和重点产业投资增势良好,带动固定资产投资实现平稳较快增长。更新改造投资成为带动投资增长的主要动力,其投资额占新全部固定资产投资的45.56%,拉动投资增长17.4个百分点。产业投资实现快速增长,饮料(饮用水)制造业、道路运输业、电力的生产和供应业、房地产开发业等投资增长较快,对投资增长的贡献突出。

(五)房地产开发投资发力,房产销售高速增长。全年房地产投资快速增长,完成投资2.87亿元,同比增长88.17%。商品房销售高速增长,商品房销售面积达29560平方米,同比增长126.01%。房地产总体表现为投资发力,房产销售高速增长。

(六)社会消费品零售总额保持稳定增长。消费品市场总体需求稳定,运行平稳。从总量上看,社会消费品零售额总量稳步扩大。一季度开局良好,社会消费品零售总额同比增长10.5%,二、三季度增幅稳步提升,分别实现同比增长11.45%、13.13%。住宿业营业额下降趋势得到缓解。随着城乡居民收入的稳定提高和消费环境的不断改善,全县消费市场日趋活跃,居民消费能力进一步释放,消费热点不断扩散,促进了社会消费品零售总额稳步上升,全年实现社会消费品零售总额10.86亿元,同比增长13.13%。

(七)城乡居民收入稳定增长。城乡居民收入保持稳定增长。主要特点:一是城乡居民两个收入增速有所回落。2014年,全县城镇居民人均可支配收入18015元,同比增长9.4%;农村居民人均纯收入4819元,同比增长11.5%。增速分别比2013年回落0.9个百分点和2.6个百分点。城乡居民两个收入的增长虽有所回落,但总体仍处于稳定的增长区间中,与区、市总体趋势一致,增速在全市均靠前,与我县社会经济发展水平相匹配。二是初具规模的民营经济压缩家庭经营的市场空间。经过三十余年的改革开放,市场规模集约化经营的各方面条件日趋成熟,家庭经营仍处于配套服务的补充位置。种养殖业散户生产效益不稳定,市场风险加大,使得生产资料不断集中化,种养殖业专业化程度不断提升。三是家庭经营劳动力的转移。本地企业劳务报酬的提升和就业机会的增加,吸引了家庭经营劳动力的转移。随着经济社会结构转型,劳动力成本上升,外出务工人数增多,工资标准逐年提升,工资性收入是我县城乡居民收入的主要来源,更是收入增长的主要推动力。四是得益于以旅游业的不断发展壮大,农家旅馆、旅游商品销售、餐饮、运输、导游等服务行业以及特色农产品种养等都给直接经营者带来收益,旅游带动房地产市场升温也给居民带来房租等资产性收入,旅游就业人数的不断增长,也促进了居民增收。

(八)财政收入小幅增长,金融运行平稳。全年全县财政收入2.11亿元,同比增长3.15%,增幅比上年提高8.1个百分点。其中,县级公共预算收入1.24亿元,同比增长7.92%。一是国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策,其涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税等税收收入增减变动幅动较大。二是受“两违”整治及县城总体规划控制的影响,重大项目均无法开工建设,土地使用权出让收入大幅减少。

年末全县金融机构人民币存款余额42.23亿元,同比增长15.77%,其中个人人民币存款余额25.36亿元,同比增长15.09%,占全部存款余额的60.06%。人民币贷款余额17.87亿元,同比增长22.68%。金融运行态势平稳。

二、存在的主要问题

(一)经济总量增长乏力。全年GDP总量完成26.49亿元,比上年仅增加0.79亿元。就巴马近几年来说,GDP总量增长与否主要取决于工业生产、投资和消费。由于全县规上工业个数减少,其产值、增加值随之减少;虽然固定资产投资增长38.2%促使建筑业增加值增长5.4%,但建筑业增加值占GDP比重较小,仅为9.49%;批发零售贸易和住宿餐业增加值增长8.54%,占GDP比重11.47%;财政一般公共支出同比增长10.96%使公共管理和社会组织行业增加值增长6.43%,仅占GDP比重4.98%。规上工业增加值总量少、固定资产投资量小和消费市场低位增长是导致GDP总量增长乏力的主要原因。

 (二)规上工业经济发展低迷。由于受国内产能过剩因素影响、生产工艺技术设备老化、生产成本增加、淘汰高耗能企业,导致一此行业发展低迷。除在这样的大背景影响下外,影响巴马规上工业经济发展还有自身发展的问题:一是规上工业企业个数少,尤其是大中型企业个数不多。全县近几年的工业经济虽然取得了长足的发展,但规模企业的个数还很少,目前只有10个,与本市其他县区差距较大。 二是新投产工业项目见效慢,企业发展后劲乏力。近年来,全县在招商引资和项目建设上做了不少工作,也有部分工业项目落地,但目前这些工业项目见效慢,真正投入生产的项目不多,投入生产的项目其生产经营情况也不佳,发展后劲不足。三是部分企业运行不正常,产值较低。规上企业中的矿产和金属制造企业生产经营都不正常,带动工业经济增长不大。四是制糖业发展前景堪忧。受国际市场影响,今年全县制糖业严重下滑,全年仅产成品糖41372吨,同比下降21.07%,产值同比下降35.59%。

(三)农业生产基础受影响。一是受市场糖价下滑、制糖工业经济效益下降等不利因素的影响,蔗农种蔗积极性受阻,甘蔗种植面积在不断减少,农业支柱产业受到严重制约。二是生猪价格持续低迷,生猪养殖量相对减少;三是受自然条件限制,农业产业除糖蔗、香猪生产外,其他尚未形成规模化和产业化,还处在分散和粗放经营,经营效益不佳。

(四)固定资产投资总量不大。由于今年尚有较多项目特别是重大项目还未正式启动,2014年统计在库项目仅有134个,比去年同增加 6个,增长4.68%;计划总投资48.03亿元,比上年增长30.06%。本年完成投资21.34亿元,增长38.2%,完成计划总投资的44.43%,完成投资额仅占全市投资完成总额6%左右。从投资进程看,上半投资下滑幅度较大,进入下半年,我县进一步加强项目推进工作,投资量有所突破,扭转了下滑的局面。影响我县投资进程的主要原因一是项目投入资金有缺口,而县财力十分有限,根本无法承担巨额的资金量投入;二是城乡规划滞后,规划的修编或调整耗时较长,离项目建设要求存在较大的差距;三是受土地控规瓶颈、征地拆迁困难等因素的影响,许多项目无法开工建设。

(五)第三产业基础薄弱,发展后劲有待加强。全年第三产业增加值虽然呈现较快的增长速度,但规模都不大,一些重要的三产行业基础比较薄弱,发展后劲不足。从第三产业GDP核算12个基础指标看,所有行业均增长,但增速在低位运行,有4个行业增长不到5%,即住宿业增长0.6%、餐饮业增长4.45%、其他营利性服务业增长2.55%和其他非营利性服务行业增长3.92%;仅有2个行业增长率超10%,即金融业增长15.7%、房地产业(k)增长48.5%,其余6个行业指标增幅在5%-10%之间,即农林牧渔服务业增长8.03%;交通运输、仓储和邮政业增长5.55%;批发业增长9.07%;零售业增长8.42%、房地产业居民自有住房折旧增长5%;公共管理和社会组织增长6.43%。

(六)财政增收困难。受项目推进缓慢和工业生产增长缓慢等因素的影响,财政收入增长3.15%,达不到预期目标。主要原因一是财源规模小,支柱财源尚在建立,财政增收后劲不足;二是重点税源效益下滑直接导致税收减少。

三、2015年工作建议

(一)加强和巩固农业生产。一是进一步抓好粮食生产,保障粮食安全。适度扩大全县粮食作物面积,推广优良粮食品种,加大冬季农业开发;二是进一步落实国家强农惠农政策;三是进一步加强农业基础设施建设;四是进一步调整优化产业结构,积极破解农业生产资金投入少、组织化程度低等困难;五是进一步加大农业产业化扶持力度;六是进一步拓宽农村劳动力就业渠道,保障农民增收;七是努力保持糖料蔗种植面积,巩固糖料蔗生产规模。

(二)加强“四上”企业培育和运行保障。巴马县“四上”企业总体数量偏少且规模不大。一个县域的 “四上”企业是主要行业的支柱产业,必须采取有效措施巩固现有和新增“四上”企业,保障其正常运行;继续加强培育、挖掘和扶持“四上” 企业。同时,要加大产业结构调整,整治、整合巴马工业支柱产业力度,达到企业产值、税收入双增长,扩大经济总量。

(二)加强重点项目推进,保持投资拉动。高投资率是拉动全县经济增长的重要因素,也是财政收入增收的重要来源。相关部门必须增强责任感和紧迫感,对照2015年党委政府制定的工作计划,从年初抓起不松懈,各负其责,以推动开工重点项目为抓手,全力以赴,力争完成全县2015年固定资产投资任务目标。相关部门要夯实项目联系包抓责任,结合项目建设年度任务,加大项目服务、跟踪协调力度;督查部门要组织开展项目建设专项检查、现场观摩等活动,督促加快项目建设进度,确保项目建设投资达到均衡进度和计划目标;特别是要确保实体经济项目顺利投资建设,为巴马经济发展提供后续发展动力。

(三)扎实推进长寿养生国际旅游区建设,促进旅游产业提速发展。加快完成城乡旅游发展总体规划不放松,加强解决土地控规瓶颈问题,加大招商引资力度,加强旅游项目投资管理,促进招商旅游项目及早落地开工,并保证提高投资强度。全面推进旅游基础设施建设,积极培育中高端客源市场,以提高客源质量为核心,努力实现旅游业保持平稳增长。因此,当前必须要解决好旅游规划、基础设施建设、生态保护环境等严重滞后的问题。同时,要尽快完成《广西盘阳河流域开发保护条例》立法工作。

(四)狠抓财源建设,促进财政增收。一是加快全县项目落地开工。牢固树立抓项目就是抓财源意识,把项目建设作为一项壮大财源来抓。二是加强全县支柱产业整合力度。从当前巴马工业发展趋势来看,能引领巴马工业走向支柱产业的行业,目前只有饮用水产业,矿冶行业已不适应巴马发展规划的要求,特色食品深加工业还不成气候;为此,巴马工业的支柱产业就是饮用水产业,相关部门要形成合力,把水产业做强做大,真正达到企业增效,财政增收。三是严抓税收征管力度,充分挖掘增收潜力,立足于“严征管,堵漏洞”的征管机制,对一些税收秩序较为混乱的行业,必须开展专项整治,坚决查处和严厉打击,有效做到应收尽收,让合法的潜在财源变成现实的财政收入。(撰稿:罗永革)

打印文章 | 添加收藏】【编审:政务服务中心】
版权所有 翻版必究 Copyright ©2008-2017 [使用者网站] Powered By [巴马网]