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巴马瑶族自治县公共租赁住房建设管理实施细则
【2017-01-16 00:00:00 | 来源:房改办 | 浏览量:292】  

第一章   总则

第一条  为加快推进统筹城乡发展,完善我县住房保障体系,切实解决城市中低收入群体的住房困难问题,根据国家、自治区有关规定,结合我县实际,制定本细则。

第二条  本县公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用、管理及监督适用本细则。

第三条  本细则所称公共租赁住房,是指政府提供政策支持,由政府或企事业单位出资建设和运营,限制套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

第四条  本细则所称公共租赁住房必须遵循“科学规划、合理布局,规范管理、只租不售,政府支持、社会参与”等原则。

第五条  自治县住房制度改革委员会办公室(以下简称自治县房改办)是全县公共租赁住房建设管理的行政主管部门,负责全县公共租赁住房工作的指导以及建设规划和管理工作。

自治县发展改革、公安、监察、财政、民政、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、国土资源、税务、物价、金融等部门、单位按照职责分工,负责做好涉及公共租赁住房管理的相关工作。

第六条  公共租赁住房建设实行“谁投资,谁所有”,投资者权益可以依法转让。

第二章    公共租赁住房规划建设和房源筹集

第五条    公共租赁住房建设实行“政府主导,社会参与;统筹

规划,多方建设;规范管理,只租不售;政策支持,严格监督。”的原则。

政府鼓励和扶持社会力量投资开发建设公共租赁住房。

第六条  政府投资建设公共租赁住房,由自治县房改办作为项目法人,采用社会化、专业化的模式实施工程项目的建设和管理。

第七条  公共租赁住房规划布局要合理。公共租赁住房通过新建、收购、配建、改建、在市场上长期租赁住房等多种方式多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房,也可以是集体宿舍。套型住房建筑面积控制在60平方米以内。

第八条  自治县人民政府建立有长期稳定的公共租赁住房保障资金筹措渠道,政府投资建设的公共租赁住房保障资金主要包括:

(1)、中央、自治区及上级补助的公共租赁住房保障金;

(2)、财政年度预算安排的保障性安居工程保障金;

(3)、土地出让净收益中安排的不低于10%的保障金;

(4)、银行或非银行金融机构贷款;

(5)、公共租赁住房配套设施收益;

(6)、公共租赁住房的租金收入;

(7)、其他符合国家规定的资金。

第九条  公共租赁住房保障资金纳入专户管理,专项建设,专帐核算。

第十条  公共租赁住房的租金收入,实行“收支两条线”管理。

第十一条  公共租赁住房的租金收入用于偿还投资建设的公共租赁住房的贷款以及公共租赁住房的维修、管理等支出。

第三章    优惠和政策支持

第十二条  自治县人民政府把公共租赁住房建设用地纳入年度

土地供应计划。

第十三条  公共租赁住房建设项目按照经济适用住房的相关政策执行,一律免征各种行政事业性收费和政府性基金。

第十四条  公共租赁住房建设和营运享受国家规定的税收优惠政策。

第四章   配     租

第十五条  公共租赁住房供应对象主要为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员中的住房困难群体。

中等偏下收入住房困难家庭标准:具有城镇常住户口,人均年实际收入以县政府公布为准,且人均住房建筑面积低于15平方米的家庭;新就业职工住房困难人员标准:具有城镇常住户口,年满18周岁,在城镇有固定工作,人均年实际收入等同于县政府公布的收入标准且无房人员;外来务工人员标准:已取得巴马城镇《暂住证》,且连续缴纳新社会保险金三年以上并与就业单位签订劳动或工作合同的进城务工及外地来巴马无住房人员。

公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准由县人民政府根据人均可支配收入和人均住房水平,结合城镇经济发展水平、住房价格水平适时调整并予以公布。

第十六条  除已享受廉租住房实物配租或已购买经济适用住房的家庭和个人外,符合廉租住房、经济适用住房保障条件的,可以申请公共租赁住房。

第十七条  申请公共租赁住房,应提交以下材料:家庭人均收入情况证明;家庭住房情况证明;家庭成员身份证和户口薄;婚姻状况证明;《暂住证》及社会保险机构提供的社会保险缴费证明;其他应提供的证明材料。

第十八条  符合条件的申请人应持家庭户口本、居民身份证在申请期限内向县房改部门提出书面申请,并填报《巴马瑶族自治县保障房申请表》。

房改部门自收到申请人提出申请之日起20日,会派人员到有关单位、乡镇(社区)以及信函索证等方式,对申请人的条件进行审核。符合规定条件的,在申请人所在单位或居住地予以公示。

公示期为15天。

相关部门、各乡镇(社区)应配合房改部门做好对申请人材料的核查工作。

第十九条  县房改部门应在20日内完成申请人报送材料的核实工作,对符合条件的申请人通过政府网站或电视传媒等方式进行公示。公示期无异议的,可办理租赁手续,并核准发放《公共租赁住房资格证》;公示期内如有异议的,房改部门再次派人员进行核查,对核查结果不合规定的不予办理租赁手续,并向申请人做出书面说明。

第二十条  申请人领取《公共租赁住房资格证》后,根据自治县人民政府确定的方式持《公共租赁住房资格证》到房改部门办理承租手续。如果已准予配租的家庭(人员),超出规定期限未签订租赁合同的,可视为放弃承租资格,并在2年内不得再次申请公租房。

第二十一条  县房改部门对给予发放《公共租赁住房资格证》的家庭人员建立数据库,实施动态管理和退出机制。对在租房时因条件改善而不再具备租赁公共租赁住房条件的家庭或个人收回《公共租赁住房资格证》,停止房屋租赁,房屋承租人应按要求退出承租房屋。

第二十二条  符合条件的申请人数量多于公共租赁住房房源时,房改部门根据申报户数和房源适时采取公开摇号的方式分批次确定租房顺序,实行租房轮流制。

第二十三条  公共租赁住房实行政府定价,月租金按每平方米2.3元计价,租金按月收取。租金收取由房改部门负责。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的,可以同时申请廉租住房租赁补贴。

第五章   管  理

第二十四条  公共租赁住房出租人应当与承租人签订租赁合同。公共租赁住房租赁合同期限一般为3年。租赁合同应当明确租金标准及支付方式、租赁期限、物业服务缴费、退出约定、违约责任等事项。承租人应当按照合同约定,按照缴纳租金及其他费用,合理使用公租房。如有违反租赁合同约定的行为,出租人有权依据租赁合同追究承租人相关责任,并收回公共租赁住房。

第二十五条  租赁合同期满,承租人应退出公共租赁住房。需要续租的,就在合同期满3个月前提出申请,经县房改管理部门复核,重新确定配租资格,续签租赁合同。

租赁合同期满未提出续租申请,或虽提出申请但经复核不符合条件的,应当在合同约定时限内退出承租的公共租赁住房。

第二十六条  县房改管理部门负责对公共租赁住房使用情况进行监督检查,及时发现和查处违反租赁合同约定的行为。

第二十七条  承租人在租赁公共租赁住房后经济状况改善或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房,不在符合租赁公租房条件的,应当在规定期限内腾退,对拒不服从腾退管理的,可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。

第二十八条  承租人有下列行为之一的,解除承租合同,并收回公共租赁住房:

(一)、提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;

(二)、将承租的公共租赁住房转借转租及无正当理由连续3个月闲置的;

(三)、连续3个月未缴纳租金及其他费用的;

(四)、在公共租赁住房中从事违法活动的;

(五)、将承租的公共租赁住房用于从事其他经营活动的;

(六)、承租人又租赁其他住房的;

(七)、擅自改变房屋原有使用功能和内部结构的;

(八)、经房改部门复核已不再符合规定条件的;

(九)、违反租赁合同约定其他行为的。

第六章   监督

第二十九条  县房改部门要严格准入审批,加强对公共租赁住房运营和监督管理,做到公平、公正、公开。对存在滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等违法行为的,要依法依纪追究相关单位和人员的责任。

第三十条  县房改部门应当建立健全公共租赁住房档案,详细记录住房使用情况以及承租人的申请、审核、轮候、配租、违法、违约等相关信息。

第三十一条  对出具虚假证明,不按程序和标准及时审核的单位,严肃追究单位主要责任人和相关责任人的责任。

第三十二条  承租人拒不退出公共租赁住房的,县房改部门可依法申请人民法院强制执行或承租人拖欠租金和其他费用的,可以通报其所在单位,从其工资收入中划扣或通过法律途径解决。

第三十三条  对公共租赁住房建成后擅自改变性质以商品住房销售的,及没有按约定配建公共租赁住房的,县财政、国土、住建等各相关部门要依据法律法规严肃处理。

第三十四条  本实施细则自发布之日起实行。

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