欢迎您访问巴马县政府网!
关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
【2016-01-07 00:00:00 | 来源:宣传部 | 浏览量:925】  

QQ图片20151230162524.png

中国共产党巴马瑶族自治县第十三届委员会第十一次全体会议深入学习贯彻党的十八大和十八届五中全会、自治区党委十届六次全会、市委三届七次全会精神,全面分析新常态下我县面临的发展形势,认真研究今后五年我县发展目标任务,就制定国民经济和社会发展第十三个五年规划提出如下建议。

一、树立五大发展理念,与全国全区同步全面建成小康社会

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是十三五乃至更长时期经济社会发展的基本遵循和灵魂所在。必须要以五大发展理念为主线,结合加快建成巴马长寿养生国际旅游区新使命和奋力追赶全国全区同步全面建成小康社会新要求,谋划和推动我县十三五经济社会发展,培育发展新动力,开拓发展新空间,提高发展新境界。

1十二五时期发展取得的主要成就。十二五时期,是我县发展史上极不平凡的五年。面对日益严重的经济下行压力,面对改革发展稳定的繁重任务,自治县党委紧密团结和带领全县各族人民,全面实施巴马长寿养生国际旅游区发展战略,认真实施五大工程,全县各项工作在极为困难的条件下取得了发展新成果,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设均迈出了新步伐。科学发展思路明显完善。建设巴马长寿养生国际旅游区提升为自治区发展战略,成为引领新一轮发展的目标航向,正按照三年打基础,五年见成效,八年基本建成的总体目标扎实迈进。经济综合实力明显增强。旅游主导产业发展迅猛,创建广西特色旅游名县取得阶段性成效,长寿养生品牌享誉国内外,巴马现代特色农业(核心)示范区已具雏形,优质饮用水产业整合迈出新步伐,长寿食品产业规模稳步扩大,商标品牌建设保护取得新突破,促进了经济平稳较快发展。生态环境明显优化。《广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例》通过自治区人大审批并颁布实施,生态治理和环境保护切实加强,从严控制了新两违现象产生,山清水秀的生态优势得以保持。城镇化水平明显提高。国际旅游新城建设步伐加快,城区路网建设逐步完善,道路通达和景区通畅水平进一步提高,清洁乡村、生态乡村建设取得新成效,城区环境进一步优化。社会民生明显改善。财政对民生领域投入不断加大,社会保障和公共服务体系逐步完善,农村生产生活条件不断提高。精神文明和法治巴马建设进一步加强。安全生产形势持续稳定好转。《巴马瑶族自治县自治条例》通过自治区人大审批并颁布实施。各民族团结和睦,社会和谐稳定。巴马知名度明显扩大。隆重举办第四、五届巴马国际长寿文化旅游节,联合举办巴马饮用水产业发展峰会,积极争取、主动对接并成功举办首届巴马论坛,对外宣传力度进一步扩大,有效提升了巴马对外的知名度和影响力。党的建设明显加强。全面从严治党开启新篇章,党的群众路线教育实践活动效果明显,践行三严三实进入常态,党风廉政建设深入推进,形成作风建设新常态。五年取得的成绩来之不易,积累了宝贵经验,为十三五发展打下坚实基础。

2十三五时期发展面临的机遇挑战。中央实施一带一路战略,赋予广西新的三大定位,而巴马即将成为桂西交通互联互通的交汇中心,联接外界时间空间将大幅度缩短,边缘化的区位将有所改善,必将迎来加快基础设施建设、推进经济转型升级的有利契机。建设巴马长寿养生国际旅游区、实施《左右江革命老区振兴规划》、民族区域自治地区等特殊性机遇,为巴马汇集生产要素、承接产业转移、弥补发展短板带来前所未有的战略政策效应。同时,必须清醒地看到,发展仍面临诸多困难和挑战,欠发达后发展的基本县情没有根本改变,主要表现为:经济总量较小,人均水平低;工业发展缓慢,产业结构不合理;基础设施滞后,城镇化水平不高;思想解放有待深化,创新活力相对不足;城乡居民收入水平不高,城乡发展差距明显;经济发展方式仍较粗放,资源约束趋紧,环境压力加大;社会发展滞后,基本公共服务保障能力不足,等等。必须在认真分析发展基础、准确把握发展形势和机遇的基础上,树立强烈的机遇意识和赶超意识,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,增强加快发展的信心和决心,开创经济社会发展新局面。

(3)“十三五”时期发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照四个全面战略布局和五位一体总体布局,牢固树立五大发展理念,坚持发展第一要务,以提高经济发展质量和效益为中心,实施建设巴马长寿养生国际旅游区发展战略,打赢精准脱贫攻坚战,推进美丽巴马建设,加快新型城镇化进程,推动文化繁荣发展,全面深化改革开放,切实保障和改善民生,加快推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化融合发展,加快构建功能配套、便捷高效的基础设施体系,加快形成旅游主导带动、创新驱动的发展格局,加快精准脱贫、致富奔小康的发展步伐,不断形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,确保与全国、全区同步全面建成小康社会。

推动全县经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则。

——坚持实事求是,创新发展。创新是解决发展所有问题的关键。必须保持和扩大经济社会良好发展势头,更加注重提高经济增长的质量和效益,更加注重转变经济发展方式,加快形成以创新为引领的产业体系和发展模式,不断增强发展的创新性、全面性和可持续性。

——坚持统筹推进,协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握五位一体总体布局,坚持全局与重点齐抓、长远与当前统筹,促进城乡区域协调发展、人口资源环境、改革发展稳定、经济发展与社会进步相协调,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

——坚持生态优先,绿色发展。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须保护好、利用好、开发好优良生态,把生态优势转化为发展优势,促进产业发展生态化、生态发展产业化,走出一条产业强、百姓富、生态美的绿色发展之路,着力推进美丽巴马建设。

——坚持深化改革,开放发展。改革是发展的强大动力。必须准确把握全面深化改革的正确方向、内在规律,切实增强抓落实的自觉性和主动性,加快形成有利于开发开放的体制机制,解决发展中的重大矛盾和难点问题,增强转型跨越的动力和活力。

——坚持以人为本,共享发展。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,全面打赢精准脱贫攻坚战,全面保障和改善民生,全面维护社会公平正义,使各族人民在共建共享发展中有更多获得感,真切感受到改革发展带来的变化和实惠。

——坚持依法治理,和谐发展。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移地走依法治县的道路,深化平安巴马”“法治巴马建设,推进形成严格执法、公正司法、全民守法的法制氛围,把经济社会发展纳入法制轨道,维护和谐发展、安全发展、科学发展的社会环境,为建设幸福美丽新巴马筑牢稳定基础。

——坚持从严治党,引领发展。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求,充分发挥党的领导核心作用,坚持党的群众路线,践行三严三实,引领作风建设新常态,优化政治生态,增强引领发展的决策能力和领导水平,凝聚发展新力,形成发展合力,保持发展定力。

4十三五时期发展的战略定位。必须始终坚持发展第一要务,根据构建广西旅游金三角的决策部署,立足巴马区位的显著变化,依托巴马丰富的旅游资源,秉承巴马优越的生态优势,着眼巴马转型提质、赶超跨越发展,努力打造一城三区

“一城”:巴马长寿养生国际旅游区中心城市。随着交通条件的渐进改善,巴马作为巴马长寿养生国际旅游区的中心区域位置越发明显,必须充分发挥世界长寿之乡的金字招牌,充分利用长寿、民族、生态、红色等优势,充分依托创建广西特色旅游名县基础,使旅游的业态做得更加多元化,形成健全完善的旅游服务综合体系,加快城市建设步伐,培育巴马作为世界长寿养生健康研究中心的城市品牌,打造集长寿养生、生态观光、休闲度假、民俗体验、康体疗养、文化探秘、瑶医保健、会议会展于一体的全国一流、世界知名的国际旅游目的地,成为巴马长寿养生国际旅游区具有带动力、具有辐射力、最具影响力的中心城市。

三区打造国家旅游扶贫示范区。巴马是全市乃至全区脱贫攻坚的主战场,已经探索走出一条旅游扶贫造血式的精准脱贫之路,必须充分借助作为国家旅游局扶贫联系点的有利契机,抓好旅游产业扶贫、旅游基础设施建设、生态补偿脱贫等,创新旅游精准扶贫脱贫模式,力争成为国家旅游扶贫示范区。打造国家生态文明示范区。生态是我县最大的品牌优势,是巴马未来发展核心竞争力,必须抢抓全国全区实施绿色发展的新机遇,着力构建一流的生态系统,保持一流的水环境质量,保持一流的空气环境质量,建设一流的污染防治体系,不断扩大山清水秀生态美品牌影响力,努力建成国家生态文明示范区。打造中国优质饮用水和健康产品生产示范区。优良的空气质量、优质的水资源条件、优质的生态环境,使巴马成为了优质饮用水和健康产品生产集聚区,具有较高的知名度和品牌影响力,必须秉承绿色、循环、健康发展理念,充分挖掘资源优势、产业优势、品牌优势,探索走出一条贫困地区生态特色工业发展路子,打造成为中国优质饮用水和健康产品生产示范区。

5十三五时期发展的主要目标。综合考虑当前条件和未来趋势,提出十三五时期经济社会发展主要目标任务。

——经济保持平稳较快增长。地区生产总值保持一个高于全国全区全市平均水平的增速,到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调,经济增长质量和效益明显提高。转型升级取得重大突破,新产业新业态不断成长。基础设施支撑能力大幅提升,城镇化率达42%以上,工业化、农业产化水平显著提高,旅游主导产业贡献率大幅增强,现代服务业比重进一步提高,投资和消费对经济增长贡献显著提升。

——全面实现精准脱贫。坚决打赢精准脱贫攻坚战,通过实施产业精准扶贫、扶贫生态移民、教育精准扶贫、基础设施建设、旅游扶贫、金融扶贫等工作,到2020年贫困人口全部实现脱贫。

——人民生活水平和质量普遍提高。公共服务体系更加健全,就业、教育、文化、社保、住房等公共服务均等化水平逐步提高,教育现代化取得新进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加,医疗布局更合理、医疗服务水平更高,城乡居民收入差距持续缩小,人民幸福指数明显提升。

——群众素质和社会文明程度显著提高。社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚日益浓厚,革命老区传统更加传承,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。公共文化服务体系基本建成,山水文化、长寿文化、民族文化、红色文化相得益彰,文化产业规模壮大。

——生态环境质量持续优化。森林覆盖率达到72%以上,主体功能区布局基本形成,生态经济体系基本建成,能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量显著减少,两违现象全面根治遏制,绿色生态能力进一步增强。

——体制机制更加健全完善。不利于五大发展理念的体制机制障碍得以破除,基础性体制机制更加健全,法治意识更加深入人心,权力运行更加协调规范,社会运转更加井然有序,人民安居乐业局面更加牢固,党建制度化水平更加科学。

二、拓展新空间培育新动力,实现经济持续较快发展

坚持用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间,推进工业转型升级,大力发展现代农业,优化投资结构和扩大消费需求,保持经济平稳较快发展的良好势头。

6)优化发展空间格局。构建绿色低碳的城镇空间以巴马镇甲篆镇—那桃乡为重点,打造新型养生度假走廊,那社、西山、东山等乡主要发展农林和旅游产业;所略、燕洞等乡主要发展经济林和生态休闲养生农业;凤凰、百林主要发展经济林、生态农业,成为巴马对外的重要门户,逐步建成层级有序、布局合理、功能互补、协调发展的产业发展新型城镇。构建持续发展的农业空间。根据农业发展基础、传统、比较优势等,适宜现代农业开发的区域,以提供特色绿色优质农(林牧)产品为主,重点布局富硒农产品生产示范基地、盘阳河流域休闲观光绿色农业产业带、特色生态养殖业、水果业以及茶叶、中草药精品农业种植基地等。构建安全的生态空间。在重要生态地区实施严格的生态保护和管控,承担生态保护修复、生物多样性保护、水源涵养和生态安全屏障等功能,兼顾生态旅游发展功能,实现生态环境休养生息。开展河道和水利工程确权划界工作,加强沿岸生态保护,重点保护命河、盘阳河、灵岐河、赐福湖流域等丰富的自然旅游资源。

7)打造中国优质饮用水和健康产品生产示范区。加快建设工业园区。统筹考虑天然饮用水、长寿食品、建材加工等产业布局,加快工业园区建设,建设基本配套设施,强化土地要素保障,提高综合服务功能,引导产业向园区集中。做大做强做优饮用水产业。按照规模化、品牌化、高端化、现代化的要求,积极推进优质饮用水产业的深度整合,引导扶持现有企业扩能技改和建立现代企业制度,重点扶持3—5家饮用水龙头企业,形成大品牌、大企业和大市场。大力发展长寿食品工业。注重延伸产业链条、扩大企业规模,重点发展富硒米、火麻、五谷杂粮制品、香猪深加工以及山茶油精炼、保健酒、核桃饮料饮品系列原生态养生产品,形成一批品种多样、市场活跃、品牌响亮的绿色长寿食品。着力培育新兴产业。积极开展壮医瑶药研究,培植壮医瑶药生产企业,壮大壮医瑶药养生产业。着力引进一批养生保健品、养生医疗器械及其配套服务产业,培育成为工业经济新的增长点。加快改造传统工业。突出抓好木材加工企业的整治整合,加快淘汰落后产能的矿产品加工业。促进信息化与工业化融合发展。实施企业信息化和电子商务项目两化融合示范工程建设,积极发展工业互联网+”,通过电子商务推销饮用水和长寿食品。

8)创建广西现代特色农业核心示范园。推进农业和农村经济结构调整,提高农业整体效益,形成特色优势农产品与优势产业的合理布局。在确保粮食安全的基础上,加快以核桃、油茶、火麻等特色种植,以香猪、山羊、土鸡等特色养殖为主要内容的农业产业结构调整,把农村小特色转化为拉动农民增收的大产业。推进现代农业产业示范园建设,建设一批优势突出、特色鲜明的产业带,建立富硒有机米、火麻、无公害蔬菜、水果、小杂粮生产基地。着力培育引进一批农产品加工企业,提高香猪、火麻、核桃、油茶、珍珠黄玉米、富硒有机米等农产品精深加工水平。积极培育新型农业经营主体,鼓励农民承包经营权向专业大户、家庭农场、农业企业流转。发展社区股份合作、土地股份合作、专业合作等合作经济。增强农业综合服务功能,加快农业科技成果转化,保障农业生产和农产品质量安全,探索实施互联网+农村模式,推动农业增效农民增收。

9)培育投资消费新的增长点。注重调整优化投资结构,引导投资进一步向旅游度假、养生养老、社会民生、农业农村、科技创新、生态环保等领域倾斜。采取多种融资模式,鼓励民间资本更多进入资源开发、基础设施、公用事业、公共服务、金融服务等领域。深入实施重大项目带动战略,加强项目前期工作和项目储备,完善创新项目落实工作机制,开工建设一批对转方式、调结构、惠民生、创业创新有重要促进作用的重大项目。建立扩大消费需求的长效机制,通过加快推进城镇化、实施扩大就业战略、完善社会保障制度,增强居民消费能力。促进消费扩大和升级,努力增加游客停留天数。实施重点领域消费工程,引领消费朝着智能、健康、安全方向转变。积极引导住房、教育、文化、旅游、餐饮、娱乐等领域的消费。积极拓展农村消费市场,加强市场流通体系建设,拓展电子商务平台,扎实推进供销联社综合改革。落实鼓励消费的政策,合理引导消费行为,改善消费环境,保障消费者权益。

三、实施国际旅游区发展战略,建设国际旅游目的地

坚持以建设巴马长寿养生国际旅游区为战略抓手,加快完善基础设施建设,加快形成旅游业主导带动、创新驱动的发展格局,把巴马建设成为全国一流、世界知名的国际旅游目的地。

10)提升完善基础设施建设。加快交通基础设施建设,不断提高公路等级和路网密度,构建顺畅、快捷、安全、高效的区域交通网络。建成河池至百色高速公路,推动贺州至巴马高速公路建设,建成巴马至平果二级公路,争取巴马至田阳、民安至百林公路提级改造,争取巴马至凤山二级公路改线建设。争取将桂林到河池经巴马至百色铁路建设列入十三五规划实施。积极推动百色·巴马机场尽快迁建,培育开通新的旅游航线,完成巴马通用机场建设。争取推进乡镇公路提级改造,全面推进通村四级水泥路联网联通,加快改造重点景区旅游专线建设。加快完善旅游景区内部道路建设,增设旅游步行道和自行车道,满足养生度假人群的体育健身需要。加快旅游信息服务中心、规范化旅游标识等公共服务设施建设。优化完善城乡公交路线,解决群众乘车难问题。加强水利、能源、城镇等基础设施建设,实施城区饮用水源点改点建设。加强小流域治理,切实改善生态环境和减少水土流失。加大电网基础设施建设,加快电网升级改造,满足城乡生活生产用电需求。建设覆盖城乡的信息基础设施,加快经济社会各领域信息化。

11)推动长寿养生旅游主导产业快速发展。把规划作为最硬性的前置门槛,注重抓好盘阳河、命河、龙洪、赐福湖等旅游重点区域的发展规划和详规工作。按照养生环境、养生项目、养生居住和养生服务四位一体的模式,着力建成富有巴马特色的生态健康品牌景区,构筑以盘阳河、赐福湖为核心的休闲养生度假区域,东为东山瑶族风情游,西为燕洞、所略乡村游和天坑石林探险游,南为敢烟长寿文化游,北为那社长寿风情观光和西山红色游的组团新格局。重点推进一批重大旅游景区景点和养生基地项目建设。围绕提升旅游品质、品位、品牌,加快完善以长寿养生游、休闲度假游、民俗风情游、农业观光游、红色旅游、生态旅游等6大旅游产品。提升景区景点基础设施、星级酒店宾馆等配套服务设施建设,建成国际旅游区游客集散中心,建立功能齐全、方便快捷的旅游服务体系。千方百计引进国内外有实力的大企业、大集团、大财团开发旅游项目及相关产业。加大长寿圣地·养生天堂形象品牌对外宣传推介力度。积极促成与国内外知名旅行社组建战略联盟。进一步提升“巴马论坛”品牌影响力,并积极创造条件,尽快成为论坛永久举办地。

12)提升发展现代服务业。围绕长寿养生旅游产业,大力发展高端医疗、健康管理、养生康体等配套服务产业。以创建国家养老服务产业综合改革试验区为契机,积极培育发展长寿养生健康产业。推进服务领域改革创新,营造有利于服务业发展的政策和体制环境。加快发展现代物流、金融、商务、信息服务等生产性服务业,大力发展商贸流通、旅游住宿、养老保健、家政服务等消费潜力大的生活性服务业。积极发展现代商贸,科学规划商贸网点,大力发展电子商务,促进传统商贸向现代商贸的转型升级。鼓励和引导新兴服务业的快速发展,提高信息技术应用能力,逐步建立种类较全、运行规范的中介服务体系。

四、打赢精准脱贫攻坚战,如期摘掉贫困帽子

坚决贯彻落实中央、自治区、河池市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,以创建国家旅游扶贫示范区为契机,认真实施《左右江革命老区振兴规划》,推进脱贫攻坚七个一批,完善扶贫开发政策,创新脱贫长效机制,发展特色优势产业,集中力量解决贫困突出问题,确保贫困人口全部脱贫。

13)打造国家旅游扶贫示范区。坚持把旅游与扶贫工作融合谋划,健全完善东山、西山等重点乡镇建设民族风情旅游区和红色景区规划,加快实施盘阳河流域、西山红色旅游景区所涉及村屯的通村道路、公共服务、风貌改造等项目建设。积极创新旅游扶贫开发模式,积极鼓励各类资本参与旅游业的开发建设,努力让更多的贫困群众参与到旅游发展中。健全完善乡村旅游扶贫优惠政策,努力推进休闲农业与乡村旅游发展。重点打造盘阳河流域旅游扶贫新村示范带,逐步彰显国家扶贫示范区建设效应。

14)实施《左右江革命老区振兴规划》。高度重视和做好少数民族集中居住区和贫困乡镇基础设施建设。推动公共资源向革命老区乡镇倾斜,加强革命老区乡镇水电路、科教文卫等公共服务设施建设,促进公共服务均等化。加快改善革命老区乡镇群众生产生活条件和人居环境。加强革命旧址修复、保护和开发,推进爱国主义教育基地和革命传统教育基地建设。抓好红色旅游景区开发和提升,发挥红色旅游的品牌效益、社会效益和经济效益。深入实施岩滩库区处遗规划,加快库区基础设施建设。

15)产业发展扶贫。制定贫困村、贫困户产业发展行动计划,确保项目安排精准、措施到户精准。深入实施特色产业富民大行动,大力推进长中短、新特优等新型扶贫产业建设,重点发展核桃、油茶、糖料蔗、桑蚕、蔬菜、食用菌、经济林、特色水果、草食动物生态养殖、水产养殖、家禽等扶贫主导产业,增强贫困地区造血功能。深入实施扶贫产业示范工程项目,实现产业扶持贫困户全覆盖。引导有条件的贫困地区发展农产品、林产品、民族工艺品等加工产业。

16)转移就业脱贫。加大对农村贫困人口的就业帮扶力度,通过就业转移就业或外出务工实现稳定脱贫。建立完善职业培训、就业创业服务、管理维权“三位一体”的工作机制,促进农村贫困劳动力输出有组织、求职有服务、就业有技能、创业有平台、权益有保障。健全城乡均等的公共就业服务体系,实现公共就业服务信息网络县、乡、村三级全覆盖,鼓励和引导农村贫困劳动力有序向非农业和城镇转移,促进就地就近就业返乡创业。

17)移民搬迁脱贫。坚持以集中安置为主、分散安置为辅,重点对一方水土养不活一方人的贫困地区实施易地搬迁发展,并按规划、分年度、有计划组织实施,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。加强扶贫移民后续产业发展、就业帮扶工作。落实搬迁户建房优惠贷款政策,对搬迁户实行差异化补助,提高对特困户建房补助标准;对移民搬迁后转为城镇居民的,纳入城镇就业保障体系;对移民搬迁后能保留农村户籍的,制定完善后续扶持政策,移民在原驻地享有的社会保障政策保持不变。

18)生态补偿脱贫。积极争取国家、自治区对重点生态功能区和盘阳河、灵岐河、赐福湖流域所在地生态补偿,逐步扩大生态公益林、退耕还林、石漠化治理等补助范围,提高生态补偿标准;建立护林员补助制度,让有劳动能力的贫困人口就地转化成为生态保护人员;积极探索市场化生态补偿模式,鼓励和引导社会力量参与生态建设,提高生态产品供给能力,增强生态功能区发展后劲。

19)教育扶智脱贫。全面落实教育扶贫优惠政策,实行定人定向进行教育精准扶贫,落实教育补助政策,对贫困家庭的高中学生全部免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。实施新生代农民工职业技能提升计划,开展贫困家庭子女、未升学高中毕业生、农民工免费接受职业技能培训,帮助贫困地区群众提高基本文化素质、身体素质和劳动者技术技能、就业能力,坚决阻止贫困现象代际相传。深入实施扶贫培训促脱贫”“雨露计划工程,创新扶贫培训工作机制;积极开展对贫困群众、能人的实用技术培训,促进劳务输出从体力型向技能型转变。

20)医疗救助脱贫。对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口,通过实施医疗救助实现脱贫。巩固新型农村合作医疗成果,提高新农合住院费用报销比例。完善医疗救助制度,将农村贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助;逐步提高农村贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。加大贫困村卫生室建设力度,实现贫困村卫生室标准化建设全覆盖。加强乡村医生培养培训,做好农村订单定向医学生免费培养和农村全科医生培养。建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制,提高县级重点医院、乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平。

21)社保兜底脱贫。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。完善农村最低生活保障制度,实行低保政策和扶贫政策衔接,将符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围。加快养老设施建设,对农村无劳动力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养。加大临时救助制度在贫困地区落实力度。扩大社会保险覆盖面,拓宽社会保障领域,提高社会保障标准,编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。构建政府部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮助信息平台,鼓励社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。

22)完善精准脱贫工作机制。按照定准规则、看准对象、选准路径、调准资源、用准干部、评准效果工作方法,大力推进精准扶贫精准脱贫。完善“54321”贫困户联系帮扶工作机制,确保帮扶举措到村到户到人,全面落实扶贫责任、权力、资金、项目四到县制度,强化党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制,建立年度脱贫攻坚报告制度和开发扶贫工作逐级督查制度。广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚,发挥贫困村党组织第一书记、驻村工作队、工商联、群众团体、社会团体和企业的作用,健全扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制。健全精准考评机制,实行差异化考核,重点考核贫困人口变化率、城镇居民人均可支配收入及增长率、农民人均纯收入及增长率等指标。加大金融扶贫力度,鼓励和引导各类金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持。推进贫困村互助资金试点工作,支持扶贫龙头企业、合作经济组织和农户发展扶贫产业。

五、坚持绿色生态发展,推进美丽巴马建设

坚持以创建国家生态文明示范区为动力,充分发挥巴马生态品牌优势,加快推进生态文明建设,打造生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的美丽巴马。

23)打造国家生态文明示范区。把生态文明建设放在突出的战略地位,不断巩固“山清水秀山清水秀生态美”品牌,建设绿色、生态、宜居家园。构建一流的生态系统,构建以山区生态林为主体,主体功能区为支撑的生态安全格局。保持一流的水环境质量,认真落实水资源保护制度,科学划定水资源保护区,加强水资源保护区的生态环境建设。保持一流的空气环境质量,进一步明确区域空气质量改善目标,发展绿色循环经济,持续优化空气环境质量。建设一流的污染防治体系,认真贯彻落实《广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例》,积极推动区域间联防联动,坚决从源头防止环境污染和生态破坏。

24)注重生态环境保护。加强对重要生态功能区的保护,重点抓好沿湖、沿河、沿路生态防护林和绿色乡镇、村庄建设。严格饮用水源地保护,保持水质稳定达标。积极推进盘阳河和灵岐河流域的污水处理设施建设及农村环境综合整治。深入推进生态综合治理以及石漠化治理,积极完善生态补偿机制,基本淘汰速生桉树,加强封山育林、生态公益林管护,持续提高森林覆盖率。重点实施盘阳河、赐福湖、灵歧河及城区周边等重点区域的绿满寿乡植树造林工程。扎实做好西山森林公园的保护与创建。严控林木砍伐指标,坚决打击非法占用林地行为,强化森林资源管理,提升森林质量。

25)推进产业发展生态化。大力推进产业结构的生态化、产业模式的生态化和产业支撑的生态化。加快淘汰过剩、落后产能的建材、矿产加工等企业。积极发展沼气、太阳能、风能等新能源,加强发展生态旅游、高端饮用水、现代物流等产业,推进生产、流通、消费各环节循环发展。鼓励饮用水、长寿食品、养生医疗器械等企业实施清洁生产,构建循环利用产业体系。扎实推进一批有机生态循环农业产业,实施生态农业提升工程,改善农业生态环境,打造一批生态循环农业示范园。

26)加强环境综合治理。切实解决饮用水源和空气、土壤污染等损害群众健康的环境问题。建立健全企业排污监控系统,限制和淘汰污染严重的落后产业。全面提高城镇污水、垃圾集中处理率和处理水平,加快乡镇和农村污水、垃圾处理设施建设。推进矿山生态环境保护与恢复治理。健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。加强环境监测和执法监督,健全完善新建项目环境影响评价、审查和审批、严格准入制度。

27)强化能源节约利用。充分利用价格、投资、财政和技术标准等手段,大力推进节能、节水和节地等工作。推行节能新技术,提升能源使用效率。重点抓好工业领域、建筑领域、交通领域的节能管理。严格执行国家产业政策和土地供应政策,合理安排生产和建设用地,提高单位土地投资强度。强化节能目标责任考核,深入开展能源监测和审统工作,加强重点能耗监管。加强废旧资源综合利用回收体系建设。加强节能宣传教育,提高全民节能意识,营造全民节能氛围。

六、加快新型城镇化进程,打造国际旅游区中心城市

坚持以新理念、新技术引领新型城镇建设,积极推进“县城、集镇、美丽乡村”三位一体建设,加快新型城镇化步伐,为打造巴马长寿养生国际旅游区中心城市奠定基础。

28)加快城区建设步伐。实施城区带动战略,拉开城区框架,扩大城区面积,加快产业和人口向城区集聚,使城区步入规模扩张、功能完善、品位提升、管理有序、特色鲜明的发展轨道。按照东延、西拓、南兴、北扩、中提升的发展思路,积极实施老城区改造提升(一体),重点开发同贺新区、赐福湖旅游区(两翼),规划建设龙洪开发区、盘桥盘敏开发区、巴册巴徐开发区(三组团),加快构筑一体两翼三组团的城市发展新框架。加快智慧城市建设,建成国土、住建、市政、治安“数字巴马”。开展土地利用总体修编、县城和乡镇重点区域控制性详细规划编制。积极推进土地预征及收储。扎实推进城区路网建设,建成入城大道、寿乡大道延长线、盘阳大道、赐福湖二级公路改线以及同贺新区路网、城南物流商贸区路网工程。统筹推进新区的基础设施建设,开工建设壮医瑶药养生中心、星级酒店、旅游人才培训基地等,配套发展养生度假、医疗康复服务、养生文化传播、养生人才培训、专业市场、健康管理、健康产业信息新业态等。加快实施城市整体风貌改造,塑造集长寿文化、民族元素、传统文化和现代功能为一体的城市风格。加快推进老城区河道防洪、基础路网、供水供电等市政基础设施建设,加快实施管线下地改造,实施“引盘入城”工程,加快美化、绿化、亮化、油化步伐。建立健全和有效落实城市管理长效机制,不断提升城市形象和品位。

29)推动乡镇均衡发展。加快推进新型小城镇建设,以城区为中心,联系和带动其他乡镇和中心村,发展布局合理、规模适度、功能互补、特色各异的城镇体系。根据不同乡镇的资源禀赋、产业优势和区位条件,推动乡镇经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化。扎实推进乡镇风貌改造,建设一批体现地方风貌特色、民族特色的城镇。积极完善小城镇基础设施建设和基本公共服体系构建,不断扩大城镇人口规模。推进乡镇政府所在地基础设施建设,积极推动撤乡改镇工作,增强小城镇综合经济实力和辐射力。

30)推进美丽乡村建设。坚持不懈推进社会主义新农村建设,进一步提高基础设施、基本公共服务水平,改善农村人居环境,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。加强农村沼气池建设,继续推进农村危房改造,加强农村宅基地管理,规范农村建房管理。支持有条件的新农村实施“小五化”(路面硬化、卫生洁化、路灯亮化、村庄绿化和建筑美化)工程,建设卫生室、文体活动室等公共服务设施。大力实施清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设,加大特色名镇名村创建力度,积极打造具有特色、彰显自然田园的最美乡村。全面构建以农家旅馆、人文旅游、库区发展、生态农业、民族风情、红色文化、养生体验、乡村旅游等为主要特征的新农村建设示范群。积极发展住农家屋、吃农家菜、干农家活、享农家乐的乡村生态旅游,打造一批体现区域特色、民族特点、记住乡愁、看见山水的旅游新村示范点。

七、繁荣发展文化事业,增强文化软实力

坚持物质文明和精神文明协调发展,大力发展文化事业,加快推进文化创新,打造具有巴马特色的新文化景观。

31)践行社会主义核心价值观。坚持不懈地用中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,用实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚力量,用践行社会主义核心价值观形成社会风尚,用全面建成小康社会的具体行动鼓舞斗志。大力弘扬民族精神和时代精神、中华传统美德和民族优秀文化,扎实开展革命老区光荣传统教育。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强未成年人思想道德教育,构建学校、社会、家庭三位一体的思想道德建设体系。广泛深入开展文明城市、文明乡镇、文明村屯、文明单位等精神文明创建活动,积极争创自治区级文明城市。突出抓好提升居民文明素质、改善城区市容市貌、共建文明和谐社区、保障城市交通畅通等主题实践活动。

32)提高群众精神文化生活品质。加大政府对文化事业的投入,加快实施文化惠民工程,切实保障人民群众看电视、看电影、听广播、看书报、上互联网、开展文化活动等基本文化权益。健全完善县、乡、村三级文化体育基础设施,建成以城区为核心,覆盖城乡、布局合理、功能完善的文化服务网络。重点加强城区文化基础设施建设,新建博物馆、档案馆、体育馆等公共文化体育设施。加强基层文化队伍建设,广泛开展群众性文化体育活动。推进广播电视村村通、乡村文化室、农村电影放映、文化信息资源共享和农家书屋等五大文化惠民工程建设。倡导全民阅读,大力普及科学文化知识。积极扶持基层文艺团队,支持群众开展积极健康向上的民间民俗文化活动。

33)推动特色文化发展。加强对文物保护单位的保护和管理,加大民族文化遗产和非物质文化遗产保护力度。积极申报祝著节为国家级非物质文化遗产名录。推进瑶族文化生态保护区建设。深入挖掘以仁寿”“孝养”“补粮为重点的长寿文化内涵。发挥山水文化、长寿文化、民族文化、红色文化等人文资源优势,提升旅游景区景点文化品位。定期举办巴马国际长寿文化旅游节、祝著节盘王节三月三歌节等。发展以惟仁者寿装饰品、书法绘画品、民族服饰、民族刺绣品等为重点的民俗工艺业,形成一批集纪念性、观赏性、收藏性于一体的旅游商品。

34)扶持文化事业创新。深入实施壮医瑶药传人民族服饰传人铜鼓文化传人民族风情表演传人工程。健全完善在土地、投融资、税收等方面的文化产业扶持政策,鼓励民间资本和民间人士兴办公益性文体事业。加强文化队伍配置、培训和管理。运用中国书法之乡、《民族文学》创作基地等平台,积极鼓励各行各业文艺人才全身心投入文艺创作事业。探索改进公共文化场所管理方式,促进民族文化事业发展。

八、全面深化改革开放,释放发展活力

坚决贯彻落实全面深化改革的战略部署,破除体制机制弊端,释放改革红利,激发发展活力,营造发展新环境,加快形成开放开发的发展新格局,推动经济社会发展全面提升。

35)深化重点领域改革。深化行政管理体制改革,大力推行权力清单、责任清单制度,做到法无授权不可为法定职责必须为。培育扶持和依法管理社会组织,更好地发挥社会组织在社会公共事务管理和服务中的作用,精简前置审批,规范中介服务。深化国有企业改革,完善国有资产管理体制,支持和引导非公有制经济发展,鼓励民营企业依法参与国有企业改革。深化财税改革,优化财税结构,逐步降低非税收入比重,完善保障收入稳定增长、保障民生支出、保障重点建设的体制机制。统筹推进科技、文化、教育、医药卫生、社会保障、食品药品安全、安全生产监管体制、事业单位人事制度、收入分配制度和价格等改革。鼓励农村产权转让、出租、入股、抵押等,维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。深化农村金融改革,完善农村普惠金融组织服务体系,推动农村金融产品和服务创新,扩大农业保险覆盖范围。深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。

36)注重推动开放合作。以项目为抓手,以企业为主体,进一步推动区域合作向纵深发展,进一步扩大在园区共建、产业合作、科技成果转化和劳动力转移方面合作成果。积极融入一路一带、北部湾经济区建设和中国东盟区域经济合作,主动承接产业、科技、文化等方面的转移,增强自我发展能力。建立懂专业、会谈判的招商队伍,注重以商招商,大力推进市场化招商,推行商业化、中介化招商。有针对性确定一批符合国家产业政策、有本地优势的大项目,着力引进一批产业层次高、科技含量高、投资强度高、产出效益高的项目落户巴马。以开放的战略、优质的服务、优惠的政策,积极扶持和引导本地有前景、有实力的企业发展。围绕长寿养生旅游、健康食品、养生保健品、养生医疗器械等产业,梳理上下游配套企业和产品,有针对性组织招商,加快形成特色产业集群。

37)激发创新创造活力。大力实施“质量强县”和巴马商标战略,积极发展地理标志品牌,清理规范巴马商标,通过以商标的确权、投资为纽带,推动长寿食品、优质饮用水等产业发展壮大。强化企业自主创新能力建设,鼓励支持科技型中小企业健康发展,落实企业研发费用加计扣除政策,推动设备更新和新技术运用。积极引进高层次的科研机构、科研团队到巴马创办分支机构和研究基地,推广新技术,研发新产品。推动跨领域跨行业协同创新,加强优质饮用水、长寿食品、养生保健品、养生器械等产业精深加工的创新研发并取得一些关键性技术突破,促进创新成果转化。在企业品牌商标、专利申报、新产品研发和市场营销上给予支持,激励企业加大研发力度,培育一批创新型企业。积极推进大众创业、万众创新,激发大众创新创造活力。加强创新型人才队伍建设,积极开展引智引资工程,为创新驱动发展提供支撑。

九、切实保障和改善民生,让人民群众共享发展成果

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持保基本、兜底线、促公平,完善民生领域各项制度,提高城乡基本公共服务均等化水平,让各族人民共同迈入全面小康社会。

38)优先发展教育。加大教育投入,深化教育教学改革,积极引导和支持社会力量办学。推进义务教育学校标准化建设,促进城乡教育均衡发展,巩固提高义务教育质量和水平。优化城乡学校布局,加强城区学校建设,合理配置教育资源,逐步实现初中在县城集中办学。积极发展学前教育,加快公办幼儿园建设步伐。扩大普通高中规模,普及高中阶段教育,提高普通高中教育质量。推进中等职业教育免除学杂费,加强县职业教育中心建设,办好巴马国际养生旅游学校并力争升格为桂林旅游学院分院。支持民族教育、特殊教育发展。合理配置公共教育资源,加快缩小教育差距。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设,推进城乡教师交流。加强师德师风建设,提高教师业务水平,鼓励优秀人才终身从教。

39)促进就业创业。实施更加积极的就业政策,大力发展劳动密集型产业、第三产业和民营企业,开发公益性就业岗位,扩大对外劳务合作,培育新的就业增长点。建立健全自主创业服务体系,全面落实再就业优惠政策,积极兑现小额担保贷款等政策措施,鼓励自主创业和自谋职业,创办返乡农民工创业园,推进全民创业。做好军队转业人员安置和退役军人就业工作。健全就业援助制度,加大对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员特别是零就业家庭人员的就业帮扶。健全职业培训制度,积极开展定向、定岗及订单式培训,提高劳动者技能和整体素质。加大劳动执法和监察力度,保障劳动者权益,建立和谐劳动关系。

40)增加城乡居民收入。健全企业职工工资决定和正常增长机制,完善最低工资和工资支付保障制度。扩大居民投资渠道,创造条件增加居民财产性收入。多渠道增加低收入者收入,持续扩大中等收入群体,逐步缩小城乡居民之间收入分配差距。巩固提高家庭经营收入,努力增加工资性收入,大力增加转移性收入,拓宽农民增收渠道。加强农村劳动力技能培训,培养有文化、会经营、懂技术的新型农民,提高农民创业创收能力。

41)提升社会保障水平。建立健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡的社会保障制度和管理服务体系。加大各项社会保险的扩面参保和基金征缴工作力度,基本实现法定人员参保全覆盖。重点解决非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参加社会保险问题。发展城乡居民社会养老保险,完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等制度。推进社会救助体系建设,健全城乡最低生活保障制度、临时救助制度、医疗救助制度。继续深化住房改革工作,加大保障房和棚户区(危旧住房)改造力度,多方式解决低收入家庭住房问题。鼓励和支持社会力量创办养老机构。加强长寿老人的关心关爱,从医疗、社会保障等方面予以照顾。

42)推进健康巴马建设。深化医药卫生体制改革,深入实施基本药物制度,积极推进公立医院改革,做好妇幼保健工作,完善县乡村三级医疗卫生服务网络体系。加大医疗卫生基础设施、配套设施建设力度。加强卫生人才队伍建设,加强医德医风建设。抓好麻疹、手足口病等重大疾病防控,积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。鼓励社会资本以多种形式兴办医疗机构,满足群众多样化医疗卫生需求。推进科学监管、依法监管和协同监管体系建设,加强食品药品、医疗器械、养生保健品的安全监管。落实国家计划生育国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加强流动人口计划生育服务管理,抓好计划生育优质服务。保障妇女合法权益,加强未成年人保护,支持残疾人事业发展。关心关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。

43)加强和创新社会治理。构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。加强社会治安综合治理,强化大调解机制、治安防控体系和基层基础建设。开展社会矛盾排查化解,加大群众信访督办力度,有效化解社会矛盾。健全完善基层群众自治制度,加强居民社区建设,完善服务功能。深化社会稳定和自然灾害风险评估体系建设,建立完善应对处置突发事件反应机制。完善落实安全生产责任和管理制度,实行党政同责、一岗双责、失职追责,强化预防治本,改革安全评审制度,健全预警应急机制,加大监管执法力度,及时排查整改安全隐患,坚决防止重特大安全事故。完善网络舆情监测引导体系,及时处理有害信息,营造良好的网络舆论环境。

十、加强和改善党的领导,确保十三五规划顺利实现

实现十三五规划目标,关键在党。各级党组织和广大党员干部要按照全面从严治党的要求,以新理念新状态新作为扎实推进十三五经济社会发展,不断开创工作新局面。

44)提高党领导经济社会发展的能力水平。坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党组织领导核心作用,积极适应经济新常态下的新变化,改革创新党领导经济工作的理念、方式和方法,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。按照好干部标准,优化领导班子知识结构和专业结构,培养和选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,提升基层党组织规范化建设水平,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿,推进两新组织党建规范化,关心爱护广大基层干部,进一步密切党群干群关系。加强学习型、服务型、创新型党组织建设,强化干部能力培训和实践锻炼。坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,推进干部能上能下、能进能出,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作积极性、主动性和创造性。

45)切实抓好人才队伍建设。人才强县战略为抓手,大力培养和引进一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才和依靠核心技术自主创业的科技企业人才,建设一批以领军人才为核心、创新能力突出、团队效应显著、项目支撑有力的创新团队。切实加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍、农村实用人才等五支人才队伍建设。管好用好“候鸟人”,发挥其人才优势和作用。改进人才管理方式,落实人才引进政策,营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境,促进优秀人才脱颖而出。

46)加强社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人大及其常委会依法履行职权,加强和改进人大代表工作,拓宽人大代表同人民群众的联系渠道,充分发挥人大代表作用。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,完善协商民主制度和工作机制,推动协商民主广泛多层制度化发展。巩固和发展最广泛爱国统一战线,引导非公企业“两个健康”发展,加强民主协商,充分发挥工商联和无党派人士的作用。全面落实民族政策、宗教政策、侨务政策。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。增强村(居)民委员会自治和服务功能,健全完善村级决策公开,加强党务政务公开以及事业单位事务公开,推进基层民主建设。

47)深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃查处违纪违法行为,持续保持反腐败的高压态势。深化纪律检查体制改革,完善廉政法规制度,深入贯彻中央八项规定精神,强化执纪监督问责,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚决贯彻落实中央巡视工作方针,确保全面从严治党落到实处。严格落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委监督责任,营造良好的政治生态和发展环境。

48)加快推进法治巴马建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,积极推进地方民族立法,切实维护宪法法律权威。全面落实党的民族政策,认真贯彻《巴马瑶族自治县自治条例》。建设依法行政的法治政府,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,将政府活动全面纳入法治轨道。深化司法体制改革,尊重司法规律,促进司法公正,完善对权利的司法保障、对权力的司法监督。弘扬社会主义法治精神,增强全社会尊法学法守法用法观念,形成良好法治氛围和法治习惯。

49)进一步加强国防建设。坚持党管武装,积极推进军民融合式发展,着力抓好正规化建设、人防基础设施建设,健全国防动员体制机制,提高民兵预备役基层建设档次,提升平时服务、应时应急、战时应战能力。深化国防教育,深入开展拥军优属、拥政爱民活动,不断提升军人职业荣誉感;积极推进军民共建,密切军政军民团结,打造巴马特色双拥品牌。创建全区双拥模范县,实现制度化、常态化。

50)以过硬作风确保规划全面落实。锲而不舍抓作风建设,强化机关效能和干部执行力推进力,健全改进作风常态化机制。自治县人民政府和各部门要从实际出发,编制好十三五规划纲要和专项规划,切实落实重大工程、重大项目、重大政策。各级各部门要树立全县一盘棋思想,主动服从服务巴马发展大局,做到上下一致、部门协调、相互支持、共同推进。各级干部要牢固树立群众观念,贯彻群众路线,践行三严三实,密切与人民群众的血肉联系,形成干群一心、共谋发展的强大合力。

实现十三五时期发展目标,振奋人心,鼓舞斗志。全县共产党员和各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想,万众一心,砥砺奋进,坚决打赢脱贫攻坚战,为加快建成巴马长寿养生国际旅游区、与全国全区同步全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共巴马瑶族自治县委员会办公室        20151229日印发 

(网络传输)


版权所有 翻版必究 Copyright ©2008-2017 [使用者网站] Powered By [巴马网]