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巴政办发[2017]15号 自治县人民政府办公室关于印发巴马瑶族自治县养生养老小镇创建工作实施方案的通知
【发布日期:2017-03-13 | 来源:自治县人民政府办公室 | 浏览量:355】  

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《巴马瑶族自治县养生养老小镇创建工作实施方案》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

     巴马瑶族自治县人民政府办公室  

201736       

 

巴马瑶族自治县

养生养老小镇创建工作实施方案

 

建设养老服务业综合改革试验区,是自治区党委、政府的一项重大战略决策。规划创建一批养生养老小镇,是加快推进全区特色养老产业发展,全面推进养老服务业综合改革试验区建设的重要举措。根据自治区人民政府《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》(桂政发〔201533号)、《关于促进特色名镇名村发展的意见》(桂政发〔201084号)、《关于印发2016年广西养老服务业综合改革试验区建设工作的要点的通知》(桂政发电〔201675号)和《自治区人民政府办公厅关于印发广西养生养老小镇创建工作实施方案的通知》(桂政办电〔2016) 197号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体定位和创建原则

(一)总体定位

养生养老小镇是区别于行政区划单元,以养生养老集中区域或大型养生养老综合体项目等为载体,以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、观光农业、健康食品等为核心内容的养生养老区域。在我县规划创建一批养生养老小镇,是经济新常态下加快区域创新发展、激发创新创业活力的新举措,有利于推动健康养老养生产业集聚区建设,形成拉动有效投资的新引擎;有利于推动资源整合、项目组合、产业融合,促进产业创新和产业升级,形成新的经济增长点;有利于促进城乡统筹发展,加快推进我县新型城镇化的快速发展。

(二)创建原则

坚持突出“养生养老”功能。以养生养老产业为特色,依托区位、生态和环境资源优势,完善养生养老基础设施和服务功能,大力发展“候鸟式”养生养老模式,打造集养生、养老、旅游、医疗于一体的小镇。

坚持“产业融合发展”思路。加强科学规划,培育优势产业,推动养生养老与休闲旅游、医疗康复、生态农业等产业融合发展,使小镇发展实现“新起点、新布局、新跨越”,推动新型城镇化发展进程。

    坚持“市场化运营”模式。养生养老小镇创建坚持政府引导、企业主体、市场化运作方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

坚持“自主申报、择优命名”原则。养生养老小镇坚持自愿申报创建,择优命名授牌的原则,充分调动和发挥社会各界的积极性和主动性。

二、组织领导

为加强对养生养老小镇创建工作的领导,决定成立自治县养生养老小镇创建工作领导小组。其组成人员名单如下:

  长:蓝海洲  自治县人民政府县长

副组长:陆    自治县人民政府常务副县长

吴志杰  自治县人民政府副县长

  员:梁建华  自治县政府办公室主任

韦旭峰  自治县政府办公室副主任、应急办主任

韦忠诚  自治县民政局局长

蒙绍兴  自治县住房城乡建设局局长

    自治县环境保护局局长

黄英明  自治县卫生计生委主任

黄燕飞  自治县旅游发展委主任

             自治县林业局局长

黄永强  自治县市政管理局局长

         李春龙  自治县商务局局长

兰宝喜  自治县消防大队大队长

陆盛昌  巴马镇人民政府镇长

潘向阳  燕洞镇人民政府镇长

卢金科  甲篆镇人民政府镇长

    那社乡人民政府乡长

    所略乡人民政府乡长

罗子强  西山乡人民政府乡长

  鸿  东山乡人民政府乡长

蒙振美  凤凰乡人民政府乡长

    那桃乡人民政府乡长

李正伟  百林乡人民政府乡长

领导小组下设办公室,办公地点设在自治县民政局,办公室主任由韦忠诚同志兼任,负责领导小组日常事务和综合协调工作。

    三、创建目标

    依托巴马独特的生态环境优势和丰富的长寿养生资源,紧密结合我县特色名镇名村建设和“美丽巴马”乡村建设活动工作,鼓励现有特色名镇名村着力发展特色养生养老产业,完善养生养老服务功能,促进养老与相关产业融合发展,全面提升整体综合竞争力。从2016年起至2020年,逐步申报创建一批自治区级养生养老小镇。通过创建命名活动,使小镇在休闲养生、健康养老的核心竞争力不断增强,各项公共服务基础设施更加完善,整体生态环境更加宜居宜游宜养,促进城乡养老基本公共服务均等化协调发展,为推动全县经济转型升级和经济发展注入新动力。

    四、创建标准

(一)具备基本完善的养老服务设施。新建建筑无障碍建设率达到100%,既有建筑无障碍改造率达到40%;建有养老服务机构、社区居家养老服务中心、老年人活动场所等设施。

    (二)具备基本养老服务功能。能够为辖区老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医以及文化娱乐等养老服务。同时,大力推动发展智能化养老服务,打造及时响应养老服务圈,为社区老年人提供便捷、优质、高效的居家养老服务。

    (三)具有独特的休闲养生和健康养老特色。具有独特的民族医药、长寿文化、生态环境等养生养老特色;上年度接待人数不少于2万人次;养生养老集中区域的旅居养生养老床位数达到300张(含)以上,大型养生养老综合体项目的总床位数达到1000张(含)以上。

    (四)具有良好的自然生态环境。小镇环境整洁美观,建筑景观和谐且具有地方特点和民族特色,整体绿化覆盖率大于35%,空气质量优良率每年超过300天,饮用水源水质达标率95%以上。

(五)具备较完善的基础设施。道路铺装率不低于95%,自来水普及率不低于95%,污水、垃圾实现无害化处理,排放符合相关标准。

(六)具备齐全的公共服务功能。商业服务网点布局合理;

具备医疗卫生服务能力,设有医疗卫生设施;接待服务设施齐全、功能配套、具有一定规模。

(七)具备较强的社会综合治理能力。规划建设管理有序;消防安全管理工作机制健全;社会稳定,治安状况良好。

五、命名程序

 (一)命名对象。巴马县境内的养生养老集中区域或大型养生养老综合体。

 (二)申报方式。各乡镇自行参照申报标准,由申报命名对象所在地乡(镇)人民政府提出申请,经自治县人民政府组织复核评分,经复核合格后,向河池市人民政府提出命名申请(申报材料包括:自治县人民政府申请报告、广西养生养老小镇命名申报评分表<自评>、相关统计数据资料、广西养生养老小镇命名申请表)。

(三)入选标准。申报单位的评分基础分值(不含加分)达到80分(含)以上,才能进入命名候选名单。

(四)择优命名。当年度符合申报标准(基础分值达到80分以上)小镇数量超过2个的,由自治县人民政府按照好中选优的原则,以自治区验收评分总分(包括基础分值和加分)为参考值,从高到低选取其中2个小镇进行申报。

(五)命名授牌。自治区联席会议根据验收评分结果进行综合审议,确定养生养老小镇名单,给予命名授牌并向社会进行公布通告。

六、奖励措施

 对通过命名的养生养老小镇,自治区次年通过福利彩票公益金一次性给予200万元奖励,奖励资金主要用于小镇的养老服务公共基础设施建设或维护等相关支出。

七、实施步骤

(一)申报工作阶段(每年5 31日前)

各乡镇于每年531日前完成自评并将相关材料报送至自治县养生养老小镇创建工作领导小组办公室汇总,自治县养生养老小镇创建工作领导小组办公室将材料报自治县人民政府复核通过后,按时将相关申报材料报送河池市联席会议办公室。

(二)验收评分阶段(每年731日前)

自治区联席会议办公室按照相关程序组织开展验收评分工作,并将验收评分结果提交自治区联席会议进行综合审核。

(三)命名授牌(每年831日前)

经自治区联席会议综合审定,确定养生养老小镇名单,并给予命名授牌。

八、保障措施

(一)强化组织领导。自治县养生养老小镇创建工作领导办公室统筹推进养生养老小镇创建工作,定期对重大事项和问题进行会商。各乡镇要建立相应的协调机构,负责指导、协调、推进本辖区养生养老小镇的创建工作。各相关单位要加强组织协调,确保各项工作按照小镇创建时间节点和工作要求有序推进。

(二)加强协调配合。各乡镇各部门要建立和完善协调机制,抓好进度统筹、问题协调、资金筹措和项目整合推进等工作,形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。

 (三)加强动态监测。各创建主体要及时报送工作进展情况,由自治县养生养老小镇创建工作领导办公室统一汇总,并在一定范围内进行通报。

(四)加强考核评价。自治县人民政府每年对养生养老小镇发展情况进行考核评价,建立健全退出机制,实行动态管理。对已获命名的养生养老小镇,考评达不到要求的,取消养生养老小镇称号。

 

附件:1.广西养生养老小镇命名申报评分表

2.广西养生养老小镇命名申请表

 

巴政办发〔2017〕15号附件.doc

 

公开方式:主动公开

 

 

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