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关于《巴马瑶族自治县违法占地违法建设七层以下建筑处理暂行办法》征求意见

2018-12-28 17:36     来源:巴马瑶族自治县法制办公室
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第一条  为规范全县土地管理和规划建设秩序,有效处理违法占地违法建设遗留问题,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规的规定,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于2014年3 月31 日以前除国有土地以外的违法占地违法建设七层以下的建筑和其它设施;2014年3 月31 日之后除国有土地以外的违法占地违法建设七层以下的建筑和其它设施,一律予以拆除。

第三条 本集体经济组织成员未经批准违法占地违法建设的,原则上予以拆除。但根据我县实际,经本人提出书面申请,符合相关条件的,可以参照以下条款处理。

第四条  本集体经济组织成员未经批准占用基本农田以外的其它土地,符合土地利用总体规划、城乡规划和村庄规划,且符合“一户一宅”建房条件,无安全隐患,自建自住的处理:

(一)占地面积未超过150㎡,建筑高度七层以下的:

1. 对地上建筑物及其它设施的处理:

要求保留,能主动配合整治整改的,处以建设工程总造价的5%以下罚款。

2.对土地的处理:

旧宅基地重建的,免予处理;占用其它土地并位于农村区域的,按《农村区域内完善用地手续测算标准表》缴纳相关费用。

(二)占地面积超过150㎡,建筑高度七层以下的:

1.对地上建筑物及其它设施的处理:

要求保留,能主动配合整治整改的,多占地部分的地上建筑物及其它设施按100—120元/㎡作价处理, 并处以整栋建设工程总造价的6%以下罚款。

2.对土地的处理:

(1)超出部分能自行拆除,恢复土地原状的,免予处罚;

(2)要求保留,能主动配合整治整改的,位于农村区域,面积在150㎡内按《农村区域内完善用地手续测算标准表》缴纳相关费用;超过150㎡的部分实行有偿使用,收费标准按同区域内国有土地使用权基准地价收取,并处以总占地面积30元/㎡的罚款。

位于城市规划区域内,土地征收为国有后,按留地安置方式供地,收费标准按《城市规划区内完善用地手续处罚测算标准表》的规定执行。

第五条 原宅基地使用者未经批准通过他人出资翻建房屋,用于出租、经营的处理:

(一)房屋符合土地利用总体规划、城乡规划、村庄规划和“一户一宅”、房屋工程质量检测合格、无安全隐患的:

1.占地面积未超过150㎡,建筑高度七层以下的:

对地上建筑物及其它设施的处理:要求保留,能主动配合整治整改的,按建筑面积100—120元/㎡作价处理,并处以整栋建设工程总造价的6%以下罚款。

2.占地面积超过150㎡,建筑高度七层以下的:

(1)对地上建筑物的处理:

多占地部分的建筑面积,由建房户自行拆除后免予处理;要求保留,能主动配合整治整改的,其建筑物及其它设施,按建筑面积120—150元/㎡作价处理,并处以整栋建设工程总造价的10%以下罚款。

(2)对土地的处理:

超出部分的建筑物及其它设施,能自行拆除,恢复土地原状的,免予处理;要求保留,能主动配合整治整改的,超过150㎡的部分实行有偿使用,收费标准按同区域内国有土地使用权基准地价收取,并处违法所得的20%以上50%以下罚款。

(二)房屋符合土地利用总体规划、城乡规划和村庄规划、不符合“一户一宅”,房屋质量检测合格、无安全隐患的处理:

该建筑物及其它设施按建筑面积150—180元/㎡作价处理,并处以建设工程总造价的10%以下罚款;占地实行有偿使用,收费标准按同区域内国有土地使用权基准地价收取,并处违法所得的20%以上50%以下罚款。

第六条 本集体经济组织人员未经批准利用宅基地之外的其它土地通过他人出资建设房屋,用于出租、经营的处理:

(一)房屋符合土地利用总体规划、城乡规划、村庄规划和“一户一宅”、房屋工程质量检测合格、无安全隐患的:

1.占地面积未超过150㎡,建筑高度七层以下的:

(1)对地上建筑物的处理:要求保留,能主动配合整治整改的,按建筑面积120—150元/㎡作价处理,并处以建设工程总造价的10%以下罚款。

(2)对土地的处理:位于农村区域的,按《农村区域内完善用地手续测算标准表》缴纳相关费用。

2.占地面积超过150㎡,建筑高度七层以下的:

(1)对地上建筑物的处理:多占地部分的建筑及其它设施,由建房户自行拆除后按前款处理;要求保留,能主动配合整治整改的,该建筑物及其它设施,按建筑面积150—180元/㎡作价处理,并处以建设工程总造价的10%以下罚款。

(2)对土地的处理:超出部分的建筑物及其它设施,能自行拆除,恢复土地原状的,免予处理;要求保留,能主动配合整治整改的,150㎡的按前款处理,超过150㎡的部分实行有偿使用,收费标准按同区域内国有土地使用权基准地价收取,并处违法所得的20%以上50%以下罚款。

(二)房屋符合土地利用总体规划、城乡规划和村庄规划、不符合“一户一宅”,房屋质量检测合格、无安全隐患的处理:

该建筑物及其它设施按建筑面积180—210元/㎡作价处理,并处以建设工程总造价的10%以下罚款。占地实行有偿使用,收费标准按同区域内国有土地使用权基准地价收取,并处违法所得的20%以上50%以下罚款。

第七条  对非法买卖、转让、赠与的处理:

(一)对卖方、转让方的处理:同意土地征收为国有的,没收违法所得;不同意土地征收为国有的,没收违法所得,并处违法所得的20%以上50%以下的罚款,造成买方、受让方的损失由其自行承担;违法所得无法计算的,处非法转让土地使用权价款的3%以上10%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)对买方、受让方的处理:

1.已动工建设,符合土地利用总体规划和城乡规划的,该建筑物及其它设施按建筑面积250—300元/㎡作价处理,并处以建设工程总造价的10%以下罚款。占地实行有偿使用,收费标准按《城市规划区内完善用地手续处罚测算标准表》缴纳相关费用,并处违法所得的20%以上50%以下罚款。对违反土地利用总体规划和城乡规划的,依法强制拆除;

2.未建设的,能主动申报登记、配合调查的,经审核同意,参照本条处理。

(三)对赠与方和受赠与方:经评估机构评估后,参照本条处理。

第八条  房屋不符合土地利用总体规划、城乡规划和村庄规划、房屋质量检测不合格、存在安全隐患等其中一项,且无法整改的,或者未经批准占用基本农田建房的,一律予以拆除。

第九条 相关费用测算标准:

(一)对所占用土地的罚款依照复垦土地标准收费,具体为水田(鱼塘)80元/㎡,旱地60元/㎡,其它农用地45元/㎡,其它土地30元/㎡。

(二)建筑物工程造价测算标准:五层以下(含五层)为400元/㎡;六—七层(含七层)为500元/㎡计算。屋顶钢架结构按150元/㎡计算。层数认定按有关规定执行。

(三)农村区域内完善用地手续测算标准表(表一)

收费

项目

地类

耕地

开垦费

(元/㎡)

耕地

占用税(元/㎡)

新增

使用费(元/㎡)

征地

管理费(元/㎡)

征地

劳务费(元/㎡)

合计

(元/㎡)

 

水田(鱼塘)

20

30

10

3

3

66

 

旱地

12

30

10

3

3

58

林地

 

15

10

2

2

29

园地

 

15

10

2

2

29

未利用地

 

15

10

2

2

29

旧宅基地

 

 

 

 

 

 

 

注:测绘费按中介机构收费标准收取。

(四)城市规划区内完善用地手续处罚测算标准表(表二)

违法建房

户分类

出让起始价(元/m2)

建筑物作价(元/m2)

备注

多层

框架

结构

多层

砖混

结构

砖、

石木

结构

钢架

结构

木简易结

 

本集体村民建房符合“一户一宅”的

500

400

300

200

 

 

 

 

 

乡镇区域

本集体村民建房符合“一户一宅”的

1500

1250

1000

750

 

 

 

 

 

县城区域

非法买卖、转让、赠与(含公职人员)

3000

2500

2000

1500

300

250

200

150

100

县城区域

(五)按表一测算的,给予办理集体建设土地使用证; 按表二测算的,给予办理国有建设土地使用证。

第十条 其它规定

(一)房主申请暂不拆除的建筑物及其它设施,由建房户与土地、规划管理部门签订接受处理协议,并按要求进行整治整改。在整治整改和完善手续期间,地上建筑物不得续建、买卖、转让、出租或以其它方式交易。逾期不配合处理的,按相关规定从重处理。

(二)违法占地违法建设当事人须接受处理并完善相关手续后,相关部门方可同意其报装水、电、气、网络、通讯等设施。未经处理的,相关部门不得给予报装立户。已经同意立户安装的,应及时纠正。  

(三)依本办法收取的相关费用全额上缴国库,专用于当地的两违整治、环境生态保护等其它公共设施。

(四)当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼,在法定期限内不申请行政复议又不提起行政诉讼,逾期不履行行政决定的,依法强制执行。

(五)当事人依法提出行政复议或者行政诉讼期间,不影响行政决定的执行。

第十一条 责任追究

(一)自治县人民政府相关职能部门要建立完善土地、城乡规划管理长效机制,加强监管,对新发生的违法占地违法建设行为要依法依规坚决从严从快查处。各乡镇人民政府要按照属地管理原则,加强对辖区内村(居)民建房的管理。供水、供电、供气、网络、通讯等企业要严格执行本办法有关规定。对查处不及时、监管不力、责任落实不到位,造成严重后果的,将依法依纪追究相关单位和责任人责任。

(二)参与违法占地违法建设的国家公职人员及党员干部职工,构成违纪的,由纪检监察机关追究其党政纪责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

(三)阻碍国家工作人员执行公务的,辱骂、围攻、殴打工作人员的,撕毁查封封条的,组织、煽动抗拒执法的,由公安机关依据《中华人民共和国治安处罚法》给予处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

第十二条  本办法所称的“七层以下”包含七层。

第十三条 本办法由自治县人民政府办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

 

反馈意见联系方式:

巴马瑶族自治县法制办公室

联系电话:0778-6212508

联系邮箱:bamafazhiban@163.com

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