巴马瑶族自治县信访局2024年度法治政府建设工作报告

2024 年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，紧密围绕部门职能定位，切实强化责任担当，以全面推进信访工作法治化、建设法治政府为核心目标，坚定不移地运用法治思维和法治方式开展信访工作、化解信访矛盾，积极认真落实信访制度改革各项要求，持续理顺信访秩序、大力提高治访水平、严格规范信访行为，切实为高质量发展营造了更为良好的法治环境。现将有关工作开展情况报告如下：

一、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，搭建法治建设坚实架构

高度重视法治建设，将法治建设纳入我局工作规划、年度计划，与信访工作同部署、同安排、同推进，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。年内适时调整法治建设领导小组，明确各成员职责，做到法治建设工作事事有人负责、人人各司其职。同时，清晰设定法治建设的阶段性目标与长远任务，定期召开法治建设专题会议听取局法治建设工作开展情况汇报，解决遇到的困难和问题，并专题研究部署下一阶段工作重点。

（二）深入学习理论，夯实法治思维根基

深入学习习近平法治思想，列入2024年局党支部党员干部学习活动安排表，制定定期开展学法制度，通过举办专题讲座、开展集中学习、个人自学等形式，组织全体干部职工系统学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面准确领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。今年以来重点学习习近平总书记关于法治是最好的营商环境重要讲话精神、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及重要党纪法规等内容。同时，强化法律及信访业务知识学习，定期组织业务培训与考试，提升工作人员业务能力，有效筑牢了工作人员的法治思维基础。

（三）聚焦主责主业，依法履行信访职责

严格落实法治建设工作制度，全面推进信访工作法制化。一是预防法治化。积极宣传《信访工作条例》，坚持源头化解矛盾纠纷，针对重点人员、重点群体、重点问题实行“条块同责、齐抓共管”，将问题化解在萌芽状态，2024年共排查“三重”人员25人,对其进行管控，由县、乡、行业主管部门齐发力，共同推动矛盾纠纷在基层化解、消除在萌芽状态。二是受理法治化。依法分类处理信访诉求，对信访人反映的事实和诉求进行认真分析、甄别，做到分清性质、明确管辖，精准转送交办，确保各类信访问题得到准确、高效处理。三是办理法治化，引入第三方专业力量参与信访工作，如邀请律师、心理咨询师等，为信访群众提供专业法律意见与心理疏导，本年度法律顾问参与化解信访案件2件，法学会成员参与化解疑难信访案件19件，显著提升了信访工作的公信力与满意度。四是维护秩序法治化。信访工作法治化既要规范机关单位及其工作人员的信访工作行为，坚持依法按程序办事，也要规范信访人的信访行为，引导依法逐级走访、文明理性表达诉求。对扰乱信访秩序行为的信访人，公安机关坚决依法处置，对 8个缠访闹访的重点人员进行警告训戒。2024年，我县信访总量313件，信访部门信访事项按期受理率100%，责任部门按期受理率100%，按期答复率100%。其中应受理而不受理事项占比 0%；应办理而不办理事项占比8.33%；达成调解协议占比34.71%；一次性化解率100%；改进工作后未再重复信访率100%；国家审核化解率100%；导入相应程序后重复信访率4.66%；复查工作质效100%；复核工作质效100%；业务协同率100%；信访部门及时受理率100%；有权处理机关、单位及时受理率100%。

（四）扎实开展普法，营造浓厚法治氛围

加大法治宣传工作力度，大力宣传《信访工作条例》，利用各种法治宣传教育活动，如在国家安全教育日、法治宣传日和国家宪法日等，组织干部到民族文化广场开展普法宣传，进行派发传单、现场咨询、解疑答惑等工作，为普法工作贡献了信访力量。采用线上线下相结合的方式广泛开展宣传活动，线上借助微信公众号、官方网站等平台转发宣传信访法治化内容，线下发放宣传资料等形式，发放《依法依规处理信访事项“引导图”及说明》、《信访事项法治化实物手册》、网上信访流程图二维码等宣传资料500余份。积极开展基层普法活动，深入社区、乡村等地，为群众普及信访法律知识。同时，组织全体工作人员参加普法考试，参考率与通过率均达100%，营造出浓厚的法治氛围。

二、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，信访局局长、党政主要责任人吴泽勇同志认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实中共、自治区、河池市和自治县党委、政府关于法治建设的决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化信访改革、推动信访发展、化解信访矛盾、维护社会稳定，较好完成全年法治建设各项工作任务。现将具体履职情况报告如下:

（一）强化统筹协调，严密组织领导架构

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，通过中心组学习、专题研讨等形式，组织班子成员学习，全年共开展相关学习活动8次，营造浓厚学习氛围。二是及时传达落实上级关于法治建设的决策部署，确保各项工作落地见效，定期亲自主持召开信访工作专项会议，详细部署工作任务，全面协调工作流程，有力督促工作进展。通过建立健全信访工作责任制，清晰界定各部门在信访工作中的具体职责与任务，构建起 “一把手” 亲自主抓、分管领导具体负责、各部门紧密协同配合的高效工作格局，为信访工作的平稳、顺畅推进筑牢了坚实的组织基础。

（二）率先垂范引领，积极学法用法实践

一是认真谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划、年度计划，与信访工作同部署、同安排、同推进，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。及时调整充实法治工作领导小组，确保法治建设工作机制有效运转，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关股室配合抓的工作局面。三是明确目标任务。根据区市县法治建设工作安排，牵头制定了2023年法治建设工作计划、普法工作计划等，细化了法治建设工作任务，明确了各股室工作责任。

（三）聚焦务实推进，全力推动工作落实

坚持党对法治建设的领导，坚持全面从严治党、依规治党，切实履行信访法治建设第一责任人职责，认真履行管党治党责任，大力推进法治建设，对本局所有的人事、资金使用等重大事项，及时征求意见，组织召开领导班子会议集体讨论决定，依法依规做到程序化、规范化、制度化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

（四）强化督促与精培，厚植法治素养根基

着重加强对信访工作的督促检查力度。定期对班子成员的法治建设工作进行全面、细致的检查，督促班子成员时刻保持依法办事的高度自觉性，切实发挥模范带头作用。高度重视对工作人员的法治教育培训工作。通过邀请业内专家授课、组织典型案例分析等多样化方式，精心打造内容丰富、形式新颖的培训课程，全方位提高工作人员的法治素养与业务能力。2024 年，组织开展乡镇、县直部门信访工作人员业务培训、视频培训4期。2024年11月6日和10月16日分别组织巴马县2024年信访工作考核分析暨业务培训会；2024年7月29日和2024年5月10日分别组织全县信访工作法治化业务培训班。有效提升信访工作人员的依法履职能力得到了显著提升，为信访工作的高效开展提供了坚实的人才支撑。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法用法层面的短板

学习培训缺乏系统性与规范化，学习内容与方式较为单一，主要以集中学习和文件传达为主，缺少针对性的案例分析与实践操作培训。部分工作人员对法律和业务知识掌握不够扎实，在实际工作中运用法治思维和方式解决问题的能力有待提升。这主要源于对学习培训重视程度不足，缺乏科学合理的学习培训计划与考核机制。

（二）制度体系与监督的漏洞

法治建设制度体系尚不完善，部分制度存在滞后性，无法完全适应新形势下信访工作的需求。同时，法治监督机制不够健全，对法治建设工作的监督检查不够严格，缺乏有效的问责机制。这致使一些制度在执行过程中出现打折扣现象，影响了法治建设工作的整体推进。

（三）法治宣传的薄弱环节

法治宣传覆盖面不够广泛，宣传方式创新性不足，对一些偏远地区和特殊群体的宣传力度欠缺。部分群众对信访法律法规了解不够深入，依法表达诉求的理念不够强，存在一些非理性信访行为。这主要是由于对法治宣传工作投入不足，缺乏针对不同群体的精准宣传策略。

四、2025 年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论学习，提升政治与业务素养

持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平法治思想，通过开展常态化学习、专题培训等方式，确保全体工作人员深刻领会其精神实质。制定详尽的法律法规和业务知识学习计划，丰富学习内容与方式，增加案例分析、模拟演练等实践环节，提高工作人员的学习效果。

（二）完善制度机制，增强法治建设保障

对现有法治建设制度进行全面梳理与完善，结合新形势下信访工作的要求，修订和制定相关制度，确保制度的科学性与有效性。加强法治监督机制建设，建立健全定期检查与专项督查制度，对法治建设工作进行全过程监督。同时，完善问责机制，对违反法治建设制度的行为严肃问责，确保各项制度严格执行。运用法治思维和方式解决信访工作中的突出问题，推进信访工作规范化、法治化建设。

（三）狠抓工作落实，推进法治建设进程

严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项工作任务落到实处。持续推进信访工作法治化，依法规范信访秩序，提高信访事项办理质量与效率。加强法治宣传工作，创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，针对不同群体开展精准宣传。