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2024年度我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想,全面贯彻落实党中央、区、市、县党委和政府关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治政府建设,坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动全县经济高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作举措。
(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神,推进法治政府建设。
一是班子引领学,坚持先学一步,学深一层的原则,年度召开党组理论学习中心组6次,组织全体干部职工学习3次;二是党支部加强学。结合三会一课、主题党日、专题学习等各类党内活动,组织全体党员深入交流讨论,大大提升基层党员对党的二十大精神的理解,年度共组织党员学习3次。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加大法治政府建设统筹推进力度。一是将习近平法治思想列入党组理论学习中心组和单位年度学习计划,并按计划组织领导班子和带领全体干部职工开展学习3次;二是加强教育宣传,本年度开展全体干部职工集体学习宣传习近平法治思想2次,覆盖干部职工65余名。
(三)强化队伍建设,筑牢法治保障。一是加强执法队伍建设,我局成立了执法领导小组,且执法人员每年参加执法资格培训考试,进一步提高执法水平;二是提供法律服务,做好法治调研,制定法律顾问制度,县级选派司法局1名律师为我局法律顾问,使其参与重大统计决策、法律培训等涉法事务中的作用,2024年法律顾问为全局职工开展法律咨询服务2次,切实提高了我局法治水平,在涉及重大事项上,采取书面审查、实地调研、征求意见等各种有效形式进行风险评估,确保各项决策合理合法。
(四)弘扬法治精神,提高普法效果。开展全员培训,全年开展全体干部法治培训2次,法治培训取得了良好的效果;向执法对象(群众、服务企业)开展“普法”宣传教育,覆盖对象100余名。
(五)加强执法力度,维护好市场秩序。一是加强本局粮食库存检查;二是部门联合执法,通过与市场监管局联合开展早籼稻谷收购、成品粮油等专项行动监督检查,切实解决人民群众反映的食品安全问题,让违法行为受到严厉打击查处,保障广大群众饮食方面的安全。
(六)全面落实“全国一张清单制度”。在审核审批社会投资项目时,严格执行“全国统一负面清单”,凡清单外的项目,均不设置任何附加条件。同时按时区、市发改委的要求,组织大数据发展局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、工信和商务局等部门按季度对违背市场准入负面清单有关规定的案例进行定期排查和归集,严格维护全国统一市场。
(七)着力打造依规办事便捷高效的政务服务环境。推进政务服务事项清单标准化。严格按照自治区要求,完善我局政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南,实现基本要素与区、市的统一。推动“互联网+政务服务”,提升办事便利度。
二、取得的成效。
(一)市场体系开放、公平、竞争有序的。一是市场准入、退出畅通无阻;二是市场效率提高,市场主体充满活力。2024年,所有社会投资项目均实行备案管理,投资项目备案达93项。
(二)“双公示”检查工作不断完善,市场主体权益得到有效保护。进一步完善监管方式,全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查,避免了对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。
(三)政务服务质量提升,社会投资项目备案效率提高。依托广西投资项目审批监管平台,社会投资项目备案实现不出门即可办理,极大地减少企业投资的制度性成本。
三、存在的不足和原因。
(一)全局人手短缺,执法力量欠缺,业务工作有待提升,法治政府建设工作任务多、要求高,执法人员的业务法律知识掌握不够。
(二)法治宣传教育工作仍然存在薄弱环节,干部职工的法治意识和法治思维有待加强,依法行政能力有待提高。
(三)学法普法方式相对单一,还难以进一步带动全面学法氛围,普法大部分停留在机构内普法,对广大群众的普法力度相对较弱,大众对法律法规的知晓度不高,新媒体、互联网与法治建设的融合深度还不够。
四、主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。
(一)着力提高个人法治意识。采取集中学习和个人学习相结合的方式,带头学习了《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编 通用版》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规2次。能积极运用法律法规规范自己的言行,将法律规定运用到依法行政中,运用到党风廉政建设中,在工作中严格按照法律法规办事,杜绝违法操作,违规运行。
(二)着力提升队伍素质。通过会议集中学习方式组织全局干部职工重点学习习近平法治思想及全面依法治国重要论述,积极开展法治政府建设相关内容学习,组织“八五”普法宣传和国家工作人员学法用法考试工作,要求全体干部职工必须达到学习要求且考试合格,切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。
(三)积极参加党政主要负责人述法工作。总结履行推进法治建设第一责任人职责情况,及时报送述法报告。
五、2025年工作计划。
(一)深入贯彻习近平法治思想。通过党组会、三会一课、全体干部大会等多种形式,组织和引导全体干部职工读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平法治思想的精髓要义,不断加深对“两个确立”决定性意义的认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,从党的百年法治奋斗史中汲取智慧和力量,积极为法治政府建设、增进县内人民群众福祉作出新的更大贡献。
(二)积极落实各类法规纲领性文件。严格落实上级关于法治政府建设工作要求,做好《法治巴马建设规划(2021-2025年)》《巴马瑶族自治县法治政府建设实施方案(2021一2025年)》《巴马瑶族自治县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》督促落实工作,确保各项目标任务按照时间节点有序推进。
(三)持续深入开展普法宣传。在本部门内、服务群众及企业,广泛、深入、持久地开展普法宣传工作,多渠道、多形式、多层次地开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编 通用版》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规知识的宣传和普及,营造浓厚的法治文化氛围,教育引导干部职工在工作生活中尊法、学法、守法、用法,不断增强法治意识,严格依规依纪依法履行职责,形成遇事找法的习惯,不断提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾和应对各种风险的能力。
巴马瑶族自治县发展和改革局
2025年1月15日
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