西山乡人民政府2023年度法治政府建设工作报告

制度2023年，西山乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进乡域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了较好的成果。现将我乡2023年法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设工作的主要举措及成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强西山乡法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好西山乡法治政府建设工作。

（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定我乡干部职工学法制度和计划，下发《西山乡领导干部学法用法制度》，将法治学习纳入乡党委理论学习中心组 学习，采用自学和集中学习相结合的方式，利用干部大会、理论学习中心组 学习、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，共组织会前学法8次，法治讲座1次，参与广西普法云平台在线学习66人。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，乡村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心、外化于行的良好常态。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动，依托网格化服务管理，以各村新时代文明实践大讲堂为平台，以理论学习、普法教育和文明实践活动为主题，以“法律明白人”培养工程为推手，积极搭建形式多样的法治教育平台，组织全乡200余名乡村干部和17名“三官一律”每月定期进村入户开展命案防范治理、禁毒禁赌、反邪教、打击治理电信诈骗等法律宣讲，向辖区内广大群众普及法律知识，较好地营造了宣传氛围。2023年以来，全乡共举办法律明白人培训班4期，培训法律明白人480人次，向法律明白人、人民调解员、法律援助联络员开展普法宣传及培训240人次、开展法治进校园活动一次，宣传人数300人次，发表普法宣传稿件6篇，浏览量47324人次，开展法律进机关活动两次，宣传人数120人次。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了西山社会和谐稳定。

（四）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，党委会邀请非党委成员以及司法所所长列席会议，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，乡党委、政府及辖区16个行政村聘用法律顾问共3名，法律明白人219名，通过购买第三方专业法律顾问，协助日常合同审议和法律问题咨询。

（五）落实信息公开制度，提高权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高乡村工作的透明性、民主性和利民性。截至目前，在县门户网站累计公开我乡信息15条。完善便民服务中心办事流程，将村“两委”干部小微权力清单、四议两公开一审批一监督制度等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

（六）完善行政执法制度，加强综合行政执法规范。严格按照县机构改革相关要求，建立乡级综合执法队伍，配备工作人员10名，根据《自治县人民政府关于公布自治县乡镇“四所合一”权责清单和服务清单的通知》，明确综合行政执法工作人员职责，落实执法人员、经费、资源、装备等经费保障，为10人购买50套执法服装。高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，我乡现通过行政执法考试8人，有行政执法证人员8人，取得法律职业资格证人员2人。2023年以来开展综合执法活动60次；同时加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。

（七）建设平安西山，矛盾基层化解。坚持“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的原则，积极做好事前防范和预警机制建设工作。将全乡划分成16个村级网格、159个“片区”、219个“村民小组网格”，93名乡干部担任网格指导员，村党支部书记担任村级网格长，159名村干部担任片区网格长，219名村民小组长担任村民小组网格管理员，联合派出所、司法等部门，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到情况清、底数明。一年来，乡级调解矛盾纠纷35件，调处成功率达100%；村级调解矛盾97件，调处成功率97.9%，有效维护了全乡的社会稳定。今年7月，西山乡获评河池市“五星级十无”平安乡镇，并在平安河池建设领导小组会议暨市域社会治理现代化试点工作推进会上作先进典型交流发言。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。三是依法行政能力不强。乡级执法人员培训较少，缺乏专业的培训，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；乡综合执法办公室执法设施不全，没有配备执法车辆；执法人员业务繁重，除了执法相关业务，还要承担乡村振兴各项工作，执法精力不强。

三、2024年法治政府建设工作计划

（一）提高依法行政水平。在乡依法行政工作领导小组的基础上，高标准严要求强化法制工作队伍建设，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现执法人员专业化的目标；严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

（二）加大普法教育力度。落实“八五”普法工作要求，抓住群众普法教育不放松，加大对农村，学校，特殊人群法治宣传，充分利用灵活多样的宣传形式，在各个法定节日和民俗节日期间大力宣传法律知识。常态化推进领导干部学法用法制度，学习《习近平著作选读》《习近平法治思想学习问答》等，完整准确全面领会把握习近平法治思想核心要义和精神实质，“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”。严格落实意识形态工作责任制，加强各类普法阵地 和平台管理，防止错误思想言论和有害信息传播

（三）进一步完善相关制度。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制加强规范性文件监管，加强行政执法监察检查，改进行政执法完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。结合各村实际情况有计划有步骤地完善村法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的村法治管理体制，全面推进村务公开，不断深化法治政府建设。

                          西山乡人民政府

                           2024年2月2日