东山乡人民政府2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来，我乡法治建设工作在县党委政府的指导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和自治区党委关于全面依法治区的工作要求情况，坚持贯彻落实依法行政，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步深化法治政府建设，推动法治建设工作提质增效。现将我乡2023年法治政府建设工作报告如下：

一、主要开展的工作和成效

（一）加强组织领导，强化依法行政工作职责

以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。一是成立了由党委副书记、乡长为组长，党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对村、部门依法行政工作的协调指导工作力度，乡政府综治办始终保持与各各村、部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。

（二）加强宣传教育，提高法治意识

加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。一是加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座8期，参加由乡里组织的其它专题集中学习、会议学习15场次。二是以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进单位”活动，结合“八五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全乡公民的法律素质不断提高。三是结合宪法宣传周活动，利用支部书记、村民委员会主任每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。据统计，今年以来以会代训培训村级领导干部5余次，利用群众会宣讲3余次，组织送法下乡活动2次，发放宣传资料500余份，张贴宣传标语50多条，出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传，使全乡公民受教育面达到90%以上。

（三）加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平

以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，一是将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划。研究解决本部门法治政府建设中的有关重大问题和督察反馈问题，及时向本级党委和政府请示汇报情况。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问、公职律师制度，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，开展行政规范性文件备案审查和清理，全面推进政务公开情况。今年以来，在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，坚持行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，全年无一起违规执法现象发生，推进严格规范公正文明执法情况。

（四）积极开展矛盾纠纷化解，构建和谐社会

一是大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了乡、村、社三级调解网络。全乡已建立调委会10个，其中乡调委会2个、村级调委会8个。配备专职人民调解员20名，专职负责人民调解各项工作，有力地保障了调解工作的顺利进行。二是积极发挥信访组在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了乡政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制，重点排查调处了异地搬迁、农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。2023年以来全乡调处各类矛盾纠纷4件，调解成功4件，调解成功率达100%。

二、存在的问题和不足

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足。一是依法行政工作的推进不平衡，依法行政共同推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象；二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高；三是干部队伍素质有待进一步提高；四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

2023年，东山乡党政主要负责同志高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。坚持不断提高法治思维和法治能力，发挥“关键少数”作用，把学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊”，引导塑造良好的法治氛围。

四、下步工作计划

在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：

（一）加强法治宣传，增强依法行政观念

充分利用各种形式、渠道在全乡进行国家法律法规宣传，开展多形式的法治宣传活动，进一步提高全乡公民法律素质，增强全乡人民法律观念意识，营造良好的社会氛围。认真落实法治教育培训工作，建立法律知识学习培训长效机制，采取以会代训、以案释法等形式，不断提高干部职工的法治意识，在全乡营造良好的学法、守法、用法工作氛围，进一步提高对法治政府建设工作重要性的认识。

（二）规范全乡行政执法行为

认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合上级部门专门监督，推动全乡依法行政工作，进一步规范行政执法人员行为，认真落实行政执法人员资格管理制度，加强行政执法队伍建设，行政执法人员必须持证上岗，执法时主动亮证，提高行政执法水平。明确行政执法队伍建设目标、优化执法人员队伍结构、强化执法为民理念、提高行政执法队伍整体素质，自觉树立党和政府良好的法治形象，把良好的执法素质展现在行政执法的工作实践中。

（三）提高领导干部政治站位

严格落实《意见》关于参照述法要求，结合实际确定主体范围，增强述法辐射效应，有序推动各级各类主体述法，确保“应述尽述”常态化。发挥领导干部示范带头作用，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想。深刻领会“两个确立”的决定性意义、以实际行动坚决做到“两个维护”的重要工作安排，坚持抓住“关键少数”、有效带动“绝大多数”。各级各部门党政主要负责人进一步提高政治站位、深化思想认识强化行动自觉，不断提升法治素养和法治能力，全面推进法治建设各项工作，全力推进各方面工作法治化。

在今后的工作中，我乡将站在新的起点，创新理念，牢固树立法治建设工作意识，推动述法工作提质增效，加大我乡法治建设工作力度，不断提高我乡法治建设工作水平，做到有法可依、有法必依、执法必严，努力构建和谐稳定的社会环境。

东山乡人民政府

2024年1月31日