那社乡2022年法治政府建设工作报告

2022年，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕各项中心工作，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进全乡各项工作高质量发展。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）高度重视，切实强化组织领导。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，把它作为全乡重要任务来抓，强化领导责任，健全制度建设，成立了以乡党委书记、乡长为组长，各分管领导任副组长，各站、所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关单位配合的齐抓共管工作格局。加强党对法治建设的领导，切实履行法治建设第一责任人职责，班子成员均完成年度述法工作，主要领导主动听取汇报，召开会议及时解决法治政府建设工作中的突出问题，制定本乡年度法治政府建设工作计划，并及时总结汇报本单位法治政府工作情况，推动全乡法治建设各项工作扎实有效开展。

（二）学深悟透，提高法治思想认识。深入学习领会习近平法治思想，将学习《习近平法治思想学习纲要》纳入本单位学习计划，同时作为党委理论中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。把法治建设作为一项基础性工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大精神、党的二十届一中全会精神，召开传达会议3次，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，提高政治站位，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，踔厉奋发、勇毅前行，开创新时代全乡工作新局面。

（三）执行落地，全面推行法律顾问和公职律师制度。乡党委、政府以内部法律顾问为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍，作出重大决策前按规定安排法律顾问参与或听取法律顾问意见。注重“法律明白人”的培养，认真贯彻落实《广西壮族自治区乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施意见》。签订法律顾问合同，法律顾问为推进依法行政以及维护自身合法权益提供法律帮助，对乡里作出的重大决策、拟开展的执法活动、拟实施的工作措施提出法律意见，对拟出台的规范性文件，进行合法性审查，提出修改意见和建议，充分发挥法律顾问参与依法决策、防范行政法律风险的作用。

（四）扎实推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大行政决策程序法律法规制度，健全依法决策工作机制。严格按照决策调研、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序作出重大行政决策。决策事项内容在政务网站上公开征求社会公众意见，推进重大事项透明化、公众化。

（五）严格规范公正文明执法。按照桂政办发〔2019〕35 号文件要求落实严格推行政执法“三项制度”有关工作，履行广西行政执法综合管理监督平台应用工作。一是利用执法文书、执法设备等载体，采取纸质、电子音像等方式，对行政执法全过程进行记录。对行政处罚案件的主体、依据、程序、权限等内容，严格按照相关法律法规进行审核，确保案件事实清楚、证据确凿、处罚幅度适当。二是落实行政执法公示制度。在巴马瑶族自治县人民政府网站公开那社乡人民政府权责清单。在规定时间内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息、完成上一年度执法统计年报并公开。

（六）强化培训，全面加强行政执法队伍建设。加强行政执法队伍建设的同时，注重加强行政执法队伍业务培训，强化法律法规学习，认真学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，增强法治意识和执法办案能力。组织本单位干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》《信访条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规等。以党组中心组学习、专题报告会等形式，定期组织领导班子集中学法，做到带头学法、守法、用法，提高依法行政能力。落实国家工作人员学法用法制度，组织本单位干部职工开展年度国家工作人员学法用法考试，参学率、参考率、合格率均达到100%。

（七）从严从细从实做好疫情防控各项工作。面对国内外始终复杂严峻的疫情形势，始终坚持人民至上，生命至上的工作理念，严格落实各级联防联控工作机制要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，强化重点人员、重点场所管控。科学规范精准施策，根据疫情形式适时调整防控政策。同时加强疫情防控政策宣传和疫苗接种工作，多渠道开展疫情防控法治宣传活动，普及疫情防控知识，牢固树立“个人是自己健康的第一管理者、第一责任人”的理念，有效推进疫情防控和经济社会全面发展。

（八）坚持以人为本，强化矛盾纠纷排查化解。坚持以人民为中心的理念，紧紧围绕发展、稳定为第一要务，以解决重点疑难问题为突破口，妥善处理矛盾纠纷及群众信访案件。建立五包责任制及矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调解实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率。严格执行《信访条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。2022年，全乡共排查化解矛盾纠纷20多起，办结信访案件5件，全部化解在基层，未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生，有效维护了辖区社会和谐稳定。

（九）创新形式，强化普法宣传。坚持全方位多形式宣传教育。深入宣传贯彻国务院《纲要》，大力宣传党关于全面推进依法治国的基本方略。充分利用“3.15”国际消费者权益日、“6. 26”国际禁毒日、“12.4"宪法宣传日等重要节日，采取展板、广播、微信群、现场咨询等方式，进校园、进村屯、入户开展普法宣传教育活动。2022年共出动宣传车500余次，发放宣传资料9000余份，LED宣传标语350来条，填写调查问卷950余份，多渠道广泛宣传，营造法治氛围。推动习近平法治思想深入人心，提升群众法治意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

经过一年的努力，我乡充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但还存以下差距和不足：一是学习宣传习近平法治思想不够全面系统。部分领导干部学习习近平法治思想仅仅停留在“学了”的层面，没有做到系统学习，深入理解。二是推进政府法制工作有待加强，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。三是虽然组织干部职工进行法治培训学习，但次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，学习主动性、自觉性不够。四是法治宣传力度仍需加强，虽然经过广泛宣传提高了群众的法律意识，但仍存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的情况。

三、2023年度推进法治政府建设主要安排

2023年，我乡将继续以法治政府建设为抓手，加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，发挥法治在全乡中心工作中的保障作用。主要安排如下：

（一）进一步加强法治建设工作。加强对全乡法制工作的计划安排和统筹协调。加大法治队伍建设和骨干力量培育力度，积极发挥法律顾问及一村一法官的作用。健全依法决策、依法行政机制。依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理

（二）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（三）进一步强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，通过各种渠道公示依法应当公示的材料。自觉接受群众监督，接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督。

（四）进一步加大培训力度，全面提高工作人员依法行政能力。建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，领导干部带头学法，模范用法，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行《实施办法》的要求，提高领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建设纳入到全乡发展总体规划和年度工作计划，积极组织执法人员参加各类执法培训，提升我乡全体人员法律素质和法治意识。

（五）进一步加强法普法传力度。以“八五”普法教育为契机，多渠道大力开展法治宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进单位、进校园、进村屯、进企业活动，全乡上下形成知法、学法、用法、守法的良好氛围，不断提升全民法律意识和法治素养。

巴马瑶族自治县那社乡人民政府

2023年1月6日